在人大换届选举试点第一次骨干业务培训会上的讲话VIP免费

在县、镇人大代表换届选举第一次骨干培训会上的讲话同志们：根据镇选举委员会的意见，我重点就搞好选民登记工作讲四个问题。第一个问题：关于选民登记工作的法定地位。选民登记，是直接选举中对选民资格进行确认的程序，是选举机构对依法享有选举权的公民实行登记造册，以便参加投票选举的一项选举制度。我国选举法规定，选民按选区进行登记，经登记确认的选民资格长期有效。这就是说，符合法律规定的选民条件的人，只有经过法定的手续，由选举委员会审查登记为选民，其选民资格才能确认，才能行使选举权利。可见，选民登记是对公民有无选举权的一种确认，是公民取得选民资格的基本程序。或者说，选民参选人大代表的第一步，是取得选民资格。那么，什么是选民资格？所谓选民资格，是指公民获得选举权和被选举权的资格，或者说依法享有选举权和被选举权的必备条件。我国宪法第34条规定：“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”从这一规定中我们可以看出，选民资格必须符合三个条件：一是国籍条件(即是中华人民共和国公民)；二是年龄条件(即到选举日年满18周岁)；三是政治条件(即没有被依法剥夺政治权利)。那么，什么又是选举权与被选举权?所谓选举权，是指我国公民依照法律规定享有参加选举全国和地方各级人大代表的各项话动的权利，包括参加提名代表候选人，参加讨论、酝酿、协商代表候选人名单，参加投票选举等。所谓被选举权，则是指我国公民依照法律规定享有被推荐提名为全国和地方各级人大代表候选人，并当选为人大代表或国家机关领导人员、组成人员的权利。在我国，选举权和被选举权是统一的，凡是享有选举权的人，都同时享有被选举权。因此，我们通常说选举权的时候，一般把选举权和被选举权都包括在内了。以上这些概念表明，选民登记是确认选民资格的基本程序，是保障公民民主权利的一项很重要、很严肃的任务。它实质是对公民是否具有选举权的确认，是公民在法律上享有的选举权转化为实际上能够行使的选举权利的必经程序和环节。目前，人户分离、人企分离、企业注册地与生产经营地分离这“三个分离”比较突出，选民登记难度越来越来大。因此，选民登记工作，必须认真、细致，严格按照法律和有关程序办事，力求做到不让一个享有选举权的公民被错误地剥夺选举权，也决不能让被依法剥夺选举权的人窃取选举权。第二个问题，关于选民登记的有关政策。选民登记是一项政策性、法律性都很强的工作。为保障选民的政治权利，防止错登、漏登和重登，镇选举委员会根据选举法和省选举实施细则及有关文件精神，结合本镇实际，就选民登记工作制定了一些政策。在上个月日召开的村（居）、企事业单位负责人会议上，镇人大主席同志已经作了说明。下面，我想就有关内容再作一些强调。1、关于县级以上所属单位人员。这有四种情况要注意。一是县级以上（含驻在本县的省、市级）所属的机关、团体、企业事业单位人员，在单位所在选区登记。其中驻在我镇的上述单位的人员，参加两级人大代表选举，在所在镇划分的选区登记。二是国有集体企业下辖的市场、门市部中的个体经营人员在户籍所在地选区登记；因企业歇业、关闭或在企业下岗、内退的职工，关系仍在原单位的或属单位集体户口的，可以在原单位所在地选区登记，亦可取得该登记站户籍证明后在现居住地或现工作单位所在地选区登记；转制时分流的职工，与企业脱离关系而至今未就业的，在户籍所在地选区登记；已就业的，在工作单位所在地选区登记。三是机关、团体、事业单位中的临时工，是合同制（派遣制）工人的，在现工作单位所在地选区登记，是短暂性的，在户籍所在地选区登记；单位离退休人员，一般应在户籍所在地选区登记；但由原单位统一管理的，可以在原单位进行选民登记。退休后再就业的，在现工作单位所在地选区登记。四是下派挂职人员及选派到机关挂职的人员，均在原工作单位所在地选区登记。下放参选人员在参选地选区登记。2、关于企业人员。原则上在企业所在选区登记。但有四种情况要注意：...