《安全管理论文》之全球标准一体化给我国安全生产带来的挑战 VIP专享VIP免费

全球标准一体化给我国安全生产带来的挑战2004年，中国企业将遇到加入贸易组织以来面对国际贸易壁垒的最大考验。而这些考验大都与安全产有着密切联系。近年来，国际上安全生产管理和安全科学技术研究取得了突飞猛进的发展，一些跨国公司和大型现代化联合企业为了强化自己的社会关注力和控制损失，开始主动建立自律性的职业安全健康管理体系（OHSMS）和社会责任认证标准（SA8000）。我国的安全生产状况不但比西方发达国家明显落后，就是与韩国、新加坡、泰国这些亚洲的发展中国家相比，也有较大差距，与我国的香港和台湾地区相比也存在不足。我国煤矿事故死亡人数是世界上主要产煤国煤矿死亡总人数的4倍以上，百万吨煤死亡率是美国的160倍、印度的10倍；百万吨钢死亡率是美国的20倍、日本的80倍；特种设备事故发生率是发达国家总数的5~10倍。我国安全生产形势的严峻局面已经引起国际社会的广泛关注，使我国在一些国际交往中处于被动，直接影响我国的国际形象和对外贸易。在全面建设小康社会的进程中，在全球经济一体化的趋势下，安全生产在国家安全、经济和社会发展中占据越来越重要的地位，安全生产现状与需要的矛盾会越来越突出。随着生活水平的提高和独生子女逐渐成为就业主体，人们对生产活动中安全健康的需求正逐步增加，竞争的国际化使得安全生产越来越多地影响国家竞争力和国际贸易，甚至可能危及国家政治体制和行政管理体制的正常运行。因此，无论从保护劳动者的安全与健康，完善我国社会主义市场经济运行机制，促进国家经济社会可持续发展的角度，还是顺应全球经济一体化这一趋势，保证国际经济活动的安全顺利进行，都要注重安全生产，强调对职工的劳动保护。同时，随着安全管理水平的逐渐提高，安全文化建设的不断推进，以及安全管理理念和方法的日益更新，也应尽早推行与国际接轨的安全管理体系。安全管理体系的实施对我国安全生产工作将产生积极的推动作用。一是推动安全生产法律法规的贯彻施行；二是使组织的安全生产管理由被动行为变为主动行为，促进安全生产管理水平的提高；三是促进我国安全生产管理标准与国际接轨，有利于消除贸易壁垒；四是全面规范、改进企业的安全生产管理，保障职工的安全与健康；保障企业的财产安全，提高劳动效率；五是有利于企业树立良好的形象，提高综合竞争能力。SA8000，全称为SocialAccountability8000，译称社会责任标准。SA8000是美英等发达国家以保护劳动环境和条件、保护劳工权利等为主要内容的新兴的管理标准体系。其以加强社会责任管理为名，通过管理体系认证，把人权问题与贸易结合起来，最后达到贸易保护主义的目的。以劳工标准为本质的SA8000是技术性贸易壁垒的一个表现形式。美中商业与贸易委员会的首席贸易专家简·飞利浦（JonPhillips）先生认为，SA8000标准是指企业在赚钱的同时也要承担环境和利益相关的责任，是全球第一个社会责任认证标准。其宗旨是“赋予市场经济以人道主义”。我国企业一直具有劳动密集型产品的出口优势，自2003年以来，美国开始强制推广SA8000标准认证，将劳工权利与订单挂钩，借助这一手段，制造贸易壁垒。而受SA8000标准约束的主要是劳动密集型产品，如纺织、服装、制鞋、化工原料等。如果今年全面实施SA8000标准，将直接影响到踌国公司的在华采购，相当多未经认证的中国企业可能将失去订单。预计2004年，将有85%的中国生产制造企业遭受由于实施SA8000标准直接或间接带来的消极影响。据美国相关商会组织调查，目前有超过50%的跨国公司和外资企业表示，如果实施SA8000标准，将重新与中国企业签订新的采购合同。可我国对SA8000的研究基本还是一片空白，目前，愿意通过SA8000的企业，都是与美英客户有经常性往来的纺织、服装、玩具、鞋类等劳动密集型企业，是迫不得已的、被动的。而且参与认证的机构全部是国外机构，我国尚没有一家认证机构可以接受SA8000认证办理申请。SA8000标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准，意在通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件，最终达到公平而体面的工作。SA8000标准是根据国际劳工组织公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定的，主要内容...