海南旅游业发展考察报告海南考察报告为进一步促进怀柔旅游文化新都的建设，3月26日，我们在委领导的安排下，来到国际旅游岛--海南，进行了为期五天的实地考擦。一、海南旅游业发展现状海南岛地处热带，属热带季风气候，终年无霜雪，四季如春，当中国大部分地区还没有从寒冷中走出时，我国南端的魅力岛屿——海南却温热如夏、灿若春花。岛上矿物、动植物资源丰富，森林覆盖率53.3%，孕育的热带雨林和红树林为中国少有的森林类型。经过多年的培育和发展，XX省旅游行业已拥有国内许多地方所不具备的资源、环境、政策和法律优势，形成了具有相当规模的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素功能齐全、协调配套的产业体系，以观光为主，度假、会议为辅的海南旅游产业发展格局已初具规模。2007年海南旅游总收入171.37亿元，增长21.2%。旅游总收入占全省第三产业收入的44.7%；占全省gdp的13.94%，远远高于全国4.42%的平均水平；2008年海南旅游业克服四川汶川特大地震、免签证和落地签证暂停等因素的影响，实现平稳增长，全年2008年旅游总收入192.33亿元，增长9.1%；2009年XX省旅游业加快发展。在大力推进国际旅游岛建设进程，以及在加强旅游宣传促销与区域合作力度的作用下，旅游业克服国际金融危机、甲型h1n1流感等不利因素的影响，呈现不断加快发展趋势。全年共接待旅游过夜人数2250.33万人次，比上年增长9.2%。《海南国际旅游岛规划纲要》的获批，更加强了这片岛屿的火热。“国际旅游岛”以扩大旅游业开放为重点，对外实行“免签证、零关税、放航权”的旅游开放政策，推进旅游服务的国际化进程，计划在未来10年，将海南打造成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。这标志着国家对海南的“国际旅游岛”战略定位的身份进行了确认。第1页共5页二、旅游业发展中存在的问题一个东方“夏威夷”的胜景正在被描绘着，但在海南旅游业取得巨大成绩的同时也存在着一系列的问题亟待解决。一是旅行社和导游方面存在的问题。主要是个别旅行社和导游服务质量差、水平低，没有能够得到游客的认可而招致游客投诉；更有一些黑心旅行社和黑心导游不遵守行业规则、没有职业道德，他们往往以低价接团，然后通过随意更改游客的旅游线路，擅自增加游客的自费景点，擅自降低游客的吃宿标准，勾结一些出售假冒伪劣产品的购物点骗诱旅客消费以拿取高额回扣。这类行为不仅打击了合法经营的竞争对手，而且扰乱了旅游市场的经营秩序。同时，海南导游是没有机构和人员向他们支付工资报酬的，导游往往都只是挂靠在某个旅行社。旅行社不仅不向导游支付工资报酬，还要求导游向旅行社支付出团等费用。如此一样，导游就只有通过与旅游点和购物点相勾结以拿回扣的方式才能得到服务的报酬。而导游与旅游点和购物点相勾结的做法就必然会损害到游客的利益。在此次考察中我深有体会，考察中光购物点就去了五六个。在购物点停留的时间是没有限制的，只要购物，导游就可以无限期的等下去。而在景区，导游都会严格的控制停留时间。几天下来真正观光考察的时间也许还不如购物所占的时间长。二是旅游景点的环境，主要是旅游区的景点、酒店、饭店、购物点没有为游客提供优质服务的思想，只想通过宰客来实现暴利。举个例子说，在考察过程中，我们去了个所谓人造景观的黎村苗寨，无论从人文内涵还是实际内容来看，它都有点哗众取宠的味道。进去后如果想看里边的东西还要单收费，解说人说的天花乱坠，还把回去的门关上说这里是不让走回头路的，让我们进退两难，此时的我们不知道像什么。无奈之际，只有每人脖子上挂了一个进入景区的通行证——槟榔。但当我们进去的时候就发现自己上当了，里边甚至连个人都没有，只有几处用泥土搭建的破旧房子，一圈下来只看到胸前那颗高价的槟榔。三是旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用虚高。事实上，第2页共5页不少旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用是实行多轨制的，他们对单个游客、散客的标准与对团队、对导游和其他议定人员的收费标准是不同的。众所周知，一些旅游景点的门票，对散客的票价是高得离谱，而对有导游的团队则要低得多了，就这低得多的里头却仍包含有给导游...
