安全生产执法检查应把握的几个环节国家安监总局历年来高度重视安全生产监管执法工作，对进一步提升安全监管执法队平、预防执法风险、减少行政执法责任追究有着重要意义。为做好安全生产执法检查工作，结合执法工作实际，在实践中应把握的六个环节，做以下陈述，此“六个环节”的过程缺一不可，环环递进。第一环节：做好检查准备1．了解备检单位情况对生产经营单位开展行政执法检查前，应尽量准备齐全备检单位的基础资料，包括单位名称、类型等基本信息，了解生产经营单位的地理位置、生产经营规模、行业性质及相关人员的联系方式等及基本情况，初步辨识备检单位可能存在的事故隐患风险点、职业病危害因素等，准备和熟悉相关行业领域的法律法规和标准规范等。对再次检查的生产经营单位，应当事先查阅上一次检查时的档案资料，并准备相关的法规规范资料等。2．编制现场检查方案检查人员《编制现场检查方案》可综合分析备检单位生产经营性质、重点环节、重点场所、重点部位等因素，有针对性地制定方案，确定检查的重点，细化检查内容，制定检查细则或检查表，经审批后开展执法检查工作。方案制定应当遵循依据准确、结合实际、突出重点的原则。3．准备证件文书装备检查人员开展执法前还应准备好个人的行政执法证件，相关法律法规、标准规程及各类执法文书等。同时，做好录像、照相、录音、检测工具仪器等执法装备的准备工作。对一些不太熟悉的单位，可邀请相应行业领域的专家一同前往，提升执法检查的准确性和科学性。除明确要求暗访暗查的单位外，尽可能提前通知被查单位做好相应的迎检工作。第二环节：搞好现场对接1．搭好沟通桥梁开展执法检查前，可先向被查单位发公函或电话沟通联系，搭好沟通的桥梁，并告知检查的时间、参检的人员、检查的内容，协商企业做好相应的迎检准备工作。如该被查单位有二级三级下属单位，应沟通准备抽查的二级三级单位，告知企业相关人员在岗在位，并准备好相应的备检资料，做好迎检的配合工作。2．搞好现场对接到达执法现场，执法者应首先要亮证表明身份，告知被查单位此次检查的目的、主要内容、检查的方式方法等方案中确定的检查事项，并引导被查单位做本年度安全生产工作在建章立制、安全教育培训、事故隐患排查、职业病防治等方面开展情况的工作汇报。汇报结束后，检查小组负责人与被查单位主要负责人沟通检查小组人员分工情况，并请被查单位安排相应的人员做好配合工作。召开一个简短、有效的现场对接会，可以让被查单位消除疑虑，积极配合执法检查工作，确保执法检查工作的顺利进行。3．确定检查线路对接会后，根据被查单位的现场管理、重大危险源管理、重点安全部位管理的情况，查看被查单位的平面布局，敲定现场抽查的部位，确定检查线路，并请被查单位安排相关负责人员做好配合工作。进行现场检查时，应以生产经营单位的重点安全部位和重点生产经营环节为主，重点查看重大危险源、重大事故隐患、有毒有害、易燃易爆作业场所、工作场所职业健康管理等有关场所，检查时应详细询问有关人员设备运行情况及日常工作管理情况。第三环节：审好台账资料1．审行政许可证件执法者要善于从台账审查中发现问题。查台账的第一要务，就是查安全生产经营单位依法取得的行政许可情况，具体说就是查单位与相关个人的主体合法性，即其营业执照和许可证的一致性、合法有效性，主要负责人和安全管理人员的资格审查、企业评价报告等是否处于合法有效期内，避免出现“非法主体上查违法”的被动情况，避开被动情况的出现。2．审安全台账纪实安全生产台账是记录被查单位落实安全生产主体责任真实情况的文字反映，能较为准确的反映出其落实法定责任的真实情况。通过对责任制度、管理制度、岗位制度的审查，能督促被查单位建立全过程安全生产和职业健康管理制度，使企业实现从“纸化”、“墙化”到“强化”的过程转变。查台账要重点查单位责任体系、安全管理机构及职责落实情况、安全生产费用提取和使用情况、职业健康管理制度制定及执行情况、重大危险源监控和安全隐患排查治理情况、主要负责人和安管人员履职尽责等情况。第四环节：查好现场问题1．依照方案检查现场监...
