《安全管理》之2003年煤矿安全监察执法取得实效 VIP专享VIP免费

20xx年煤矿安全监察执法取得实效20xx年，各级煤矿安全监察机构加大煤矿安全监察执法力度，煤矿监察覆盖率、事故隐患整改率、事故结案率稳步提高，促进了全国煤矿安全生产形势的稳定好转。与20xx年相比，在煤炭产量增长16%的情况下，全国煤矿伤亡事故总量同比减少256起、293人，分别下降5.9%、4.2%；重大事故同比减少29起、139人，分别下降9.2%、10.0%；一次死亡10人以上特大事故同比减少3起、49人，分别下降6.4%、6.5%；一次死亡30人以上特别重大事故同比减少2起、57人，分别下降22.2%、13.7%；百万吨死亡率为4.17，同比下降16.6%。20xx年煤矿安全监察执法特点如下：一、执法文书得到广泛使用各级煤矿安全监察机构进一步规范煤矿安全监察执法行为，严格执法程序，认真填写并广泛使用执法文书，执法水平明显提高。全年使用各类执法文书18.49万份，同比增加3.20万份；使用执法文书15种，同比增加1种，向各级地方人民政府提交加强和改善煤矿安全管理建议书2165份，同比增加370份。执法文书的广泛使用，充分发挥了执法文书的执法载体作用，进一步强化了现场监察执法的效能，有效地实现了安全关口前移。同时，执法文书的广泛使用也紧密了同地方人民政府的工作关系，对企业安全生产条件的改善也起到了推动促进作用。二、监察矿井覆盖率稳步提高各级煤矿安全监察机构加大现场监察力度，统筹安排全年煤矿安全监察工作，对各类煤矿开展了有计划、有重点、有针对性的安全监察，监察覆盖率逐月上升。据统计，20xx年度，22个设煤矿安全监察机构省（区、市）境内共有各类煤矿25781处，一季度监察覆盖率为38.24%，上半年监察覆盖率为71.69%，全年累计监察各类煤矿矿井24945处、76546矿次，占辖区内矿井总数的96.76%。其中，17个省级煤矿安全监察局（办事处）全年累计监察覆盖率达到100%。三、隐患整改率明显提高各级煤矿安全监察机构严格行政执法，从严从细排查各类事故隐患，认真督促指导煤矿企业整改隐患，对煤矿重大事故隐患及时跟踪复查，大大提高了煤矿事故隐患整改率,有效地将事故消灭在萌芽状态,促进了安全生产形势的稳定好转。据统计，各级煤矿安全监察机构全年共排查各类事故隐患37.44万条，按期完成隐患整改30.19万条，隐患整改率（实际整改数与当年应整改隐患数之比）达到91.80%，同比增加2.91个百分点。四、事故结案率普遍提高各级煤矿安全监察机构按照“四不放过”的原则，依法严肃查处各类煤矿事故，按期完成事故结案3134起，移送追究刑事责任412人，事故结案率达到97.39%。结案率的普遍提高，强化了安全生产警示作用，提高了对安全生产工作重要性的认识，促使广大企业和干部群众认真吸取事故教训，举一反三，查隐患堵漏洞，提升煤矿企业本质安全生产水平。从总体看，20xx年全国煤矿安全监察执法工作取得了长足进展，但有的地区煤矿安全监察工作仍存有死角，有的行政处罚力度不够,有的执法文书的使用也存在不足。特别是由于煤矿点多面广，有的对已发现的事故隐患不能及时进行复查，隐患能否及时整改或整改是否到位很难及时掌握。国家煤矿安全监察局正在研究解决上述问题的措施。