市地方税务局上半年工作报告一、克难奋进，地税收入实现持续增长。面对经济下行，以及营改增等减收因素的不利影响，全系统各级各部门，众志成城，科学研判，沉着应对，坚持管理增收、堵漏增收不动摇，保持了地税收入的持续健康增长。上半年，各项收入完成332.6亿元，增长11.1%（若考虑“营改增”减收因素，同口径实际增长18.3%）。其中，地方公共财政预算收入完成263.6亿元，增长10.4%（若考虑“营改增”，实际增长19.5%）。税收增幅分别比全国、全省地税高了1.9和3.4个百分点。在复杂经济税收形势下，地税收入之所以保持持续增长，主要得益于省局和市委市政府的正确领导，也是地税部门立足本职，眼睛向内，向管理要税收的结果。一是挖掘房地产业存量税源。通过加大土地增值税清算力度、提高企业所得税汇算清缴质量，以及推进拆迁安置营业税管理等措施，最大限度挖掘房地产业增收潜力，在全市商品房销售额下降27.1%的情况下，组织房地产业税收123.1亿元，增长18.6%。二是加强银行业税收监管。通过推动委托贷款业务税款代征、加强银行营业税与贷款规模比对、开展商业银行专项检查等措施，上半年，入库金融业税收增长15.6%。三是开展房产税、土地使用税和土地出让环节契税核查。通过加强与市国土房管部门协调联系、应用“地楼房一体化税收管理系统”、加强计税依据核查等措施，上半年组织房产税、土地使用税和土地出让环节契税37.3亿元，增长22.1%。四是加强住房公积金超标准税前扣除核查。将住房公积金信息与全员全额明细申报数据进行对比，核查超标准税前扣除风险点，补缴税款2168.57万元，既增加了税收，又提高了个人所得税明细申报质量。五是加大欠税清理力度。通过催报催缴、政府联动、银行划款、媒体公告等方式，上半年清理欠税3.41亿元。其中，在市国土资源房管局和人民银行的大力协助下，创新启动利用“新建商品房监管资金”清理欠税1.26亿元。六是增值利用第三方信息。大力宣传和落实《xx市地方税收征收协助条例》，争取市政府支持，及时为信息提供单位兑现经费奖励，调动了各部门协税护税积极性，已采集政府部门第1页共5页涉税信息47余万条，增加税收5.4亿元。其中，利用城建部门的工程招投标信息，增加税收1.6亿元；通过从市中院获悉的一宗刑事案件土地拍卖信息，入库税收7437万元；通过应用社会在媒体信息平台增加税收1.5亿元。在做好组织收入工作的同时，还不折不扣落实国家税收优惠政策，在去年减税59.1亿元的基础上，今年上半年又减税32.2亿元，对“转方式、调结构、惠民生”起到了积极作用。二、创新驱动，智慧地税建设实现新突破。顺应“大数据、云计算”的时代潮流，毫不动摇地推进智慧地税建设，科技提升、创新驱动，既增加税收收入，又提高征管的质量和效率。依靠自己的干部，集体攻关，团队创新，在完善一期、二期、三期功能的基础上，今年又开发了智慧地税四期，实现了三个“升级”：一是功能升级。顺应税制改革、地方税管理的需要，新增了土地增值税、房产税、土地使用税、契税等地方税源监控功能；研发了绩效管理板块，实现基层局、市局机关和干部个人的全面实时绩效评价。二是分析升级。在全国率先上线运行了涉税基因图谱关联分析系统，完善了一局式、一户式查询分析功能；率先上线掌上办公办税系统，并连接智慧地税，既提升了管理效率，又减轻了基层工作量。三是软件升级。完善税收风险管理系统，在原有风险分析指标的基础上，逐步拓展到涵盖14个主要行业、10个税种、179个指标的风险管理指标体系，优化风险识别、等级排序、分类应对的风险管理流程，提高了管理的针对性，减少了重复选案和检查。上半年，税收预警入库5107万元，纳税评估入库3.1亿元。在推进智慧地税建设的同时，还积极稳妥地推动征管改革试点，并根据试点情况完善了征管工作规程和征管改革意见，进一步优化机构设置、岗责设定和资源配置，为全面深化征管改革奠定基础。三、依法行政，维护社会公平正义取得积极进展。用法的理念统领税收工作全局，规范、制约权力行使，保障国家利益不受损失、纳税人权益不受损害。加大对偷逃抗骗等涉税违法行为的打击力度，开展了房地产、建筑安装、商业银...
