在实践中逐步完善工程量清单计价方法工程量清单计价是我国工程造价计价方法的重要改革，对于我国建设工程造价管理、对于广大工程造价工作者而言，是一种新事物。在推行过程中，难免存在这样或那样的缺陷，但这是前进中的困难。建设市场各活动主体，应该坚定不移地推行工程量清单计价。一、推行工程量清单计价的积极性和坚定性问题对于推行工程量清单计价缺乏积极性和坚定性倾向，不仅在造价工作者个人、单位（包括施工单位、建设单位和设计单位），甚至在某些造价管理部门的主要工作人员当中，也有不同程度的存在。（一）认为工程量清单计价程序复杂繁琐，不易操作。1、清单项目的计算规则多与现行计价定额的规定不同，每一个清单项目包含多少“工程内容”。例如，国家标准《计价规范》共包括五个附录。其中，建筑工程、装饰装修工程、安装工程乃至市政工程的附录中所规定的计算规则，多有与现行通行的计价定额（包括国家基础定额和各地区发布的预算定额或消耗量定额）不同的地方，且每一个清单项目都包括若干工程内容，见表1所示。表A.2.1混凝土桩（编码：010201）表1项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容010201001预制钢筋混凝土桩1、土壤级别2、单桩长度，根数3、桩截面4、板桩截面5、管桩填充材料种类6、桩倾斜度7、混凝土强度等级8、防护材料种类M/根按设计图示尺寸（包括桩尖）或根数计算1、桩制作、运输2、打桩、试验桩、斜桩3、送桩4、管桩填充材料，刷防护材料5、清理、运输（1）我们知道，现在通行的计价定额中，打桩分项的工程的计量单位一般都是“M”。附录A.2.1中010201001项目的计算规则不同，工程量清单中提供的“工程数量”投标人就不能直接用来报价，而必须重新计算其工程量。（2）以预制方桩而言，打钢筋混凝土桩预制方桩这一清单项目，至少包括下列几项工程内容：预制混凝桩制作；预制方桩运输；打预制方桩；试桩；接桩；送桩……——项工程内容，在计价定额中它们的计算规则是不同的。因此，投标人必须在工程量清单已提供的信息基础上，结合施工图设计重新计算它们的工程量才能计算。（3）在组成“综合单价”的过程中，每一项组价内容（工程内容）都必须计算一项人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润并考虑风险因素，造成重复劳动现象。2、甲供材料的购置费，是其他项目清单招标人的费用。实际存在时，计价难以处理。（1）甲供材料，是发包人为拟建工程提供的材料。如为拟建工程提供钢材或水泥多少吨、木料多少立方米以及其他由发包人提供的属于分部分项工程材料费范畴的特殊材料。（2）甲供材料发生时，不论甲供材料的贵贱，均按甲供材料费用计入投标价格。（3）投标人在计价时存在两种方法在组成综合单价过程中，甲供材料不计入综合单价。但这种方法适用于甲供的某种材料，正好等于拟建工程对该种材料的需要总量（即招标方预计的该种材料的损耗率与投标人的计价定额规定相等）。当甲供的某种材料不等于拟建工程对该种材料的需要总量时，计价将十分繁琐。例如，甲方为拟建工程提供水泥800T，而拟建工程水泥需要用量为1000T，则投标人必在所有分部分项工程量清单项目中，选择水泥用量正好等于200T的项目计入水泥的材料费，达是非常困难的。投标人把甲供材料按自己的价格全部计入分部分项程量清单的综合单价，然后在“单位工程汇总表”分部分项工程费中扣除。但必须在记取规费之前扣除，否则将使甲供材料费用重复计费和税金。（二）认为采用清单计价的投标报价透明度不高，不易判别报价的便理性。1、《计价规范》“综合单位分析表”中，缺少“组价内容”量的显示，致使综合单价组成是否合理难以判清了。见表2所列：表2卫生间陶瓷锦砖楼面综合单价分析表项目编码项目名称工程内容综合单价组成（元）人工费材料费机械费企管费利润合计略卫生间陶瓷锦砖楼面水泥砂浆找平层（在硬基础上）20MM厚，1：3水泥砂浆，水泥32.5级2.43.580.180.550.547.25聚氨酯防水层3MM厚1.7655.46—5.154.9967.36细石混凝土找平层30厚，（在硬基层上）C20-152.465.170.380.720.709.43细石混凝土找平层，增加15MM厚C20-151.212.390.180.340.334.45陶瓷锦砖楼...
