镇做好“两会”和党的十九大期间信访维稳工作方案工作实施方案为切实做好我镇“两会”和党的十九大期间信访维稳工作，结合我镇实际情况，制定本实施方案。一、工作目标采取有力措施，打好积案化解攻坚战，解决突出问题、化解矛盾纠纷，切实把群众吸附在基层，把问题解决在基层。确保党的十九大期间我镇不发生进京上访、不发生到省市县集访、不发生因信访问题引发的重大群体性事件、不发生因工作不当引起的负面炒作工作目标的实现，确保我镇和谐稳定。二、时间要求2017年9月1日起至党的十九大结束之日。三、组织领导镇党委、政府成立张黄镇党的十九大期间信访维稳工作领导小组，由镇党委书记米昆仁任组长，镇党委副书记马自俊、李致高、派出所负责人庞绍贵任副组长，成员由镇政府其他领导班子、各部门负责人、村（社区）支书、主任组成。主要职责是负责传达落实上级关于党的十九大期间信访维稳工作的各项指示要求和组织协调工作。领导小组下设办公室在镇综治办，由梁昊同志任办公室主任。四、工作部署（一）突出抓好排查化解矛盾纠纷工作。一是在9月5日前对全镇矛盾纠纷开展一次“拉网式”排查活动，重点排查可能诱发到市、赴省、进京集体上访，可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出的问题要认真落实措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化。二是各村、各部门要开第1页共8页展党的十九大期间信访突出问题集中化解工作。争取把大多数重点信访问题化解在党的十九大召开之前;一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化，不演变成到市、赴省、进京集体上访、群体性事件及进京非正常上访。（二）实行领导干部稳控责任包案制为明确责任，狠抓落实。我镇建立党政领导班子成员、镇干部、派出所干警、村（社区）干部包村、包案的工作责任制。包案领导干部要严格实行对重点对象包掌握情况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”责任制，对包案的重点上访对象要稳控到位，对照包案责任安排表，严格落实包案责任。各包案领导每日下午5点钟之前将所包案件的动态报告领导小组，对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴邕进京上访、到市集体上访和群体性事件发生的，严肃追究责任领导和相关人员的责任。对重点信访群体，派出所要密切注意动向，强化挑头人员稳控措施，及时打掉串联链条。对情绪激烈、执意赴省进京上访，甚至扬言要实施极端行为的信访人员，要坚决盯死看牢，确保稳控在当地。对确认在当地失控或已经进京途中的，要迅速报告领导小组办公室，要立即组织人员在车站等必经之地进行劝返。同时，要加强对精神病和肇事精神病这一特殊人群的排查和管理稳控工作，切实落实好监护人和镇、村干部包保责任制，确保这一特殊人群不外出滋事闹事。（三）积极预防和妥善处置群体性事件。要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解群体性事件的隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化，造成工作被动。一旦发生群体性事件，要依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。（四）开展严打整治专项斗争。对严重影响人民群众安全感的暴力犯罪、黑恶势力、宗族势力、多发性侵财犯罪、飘在社会上的外逃人员等，要加大严打整治力度，坚决消除各类威胁。要将严打贯彻到各个环节，确保打出声威、打出气势，打出实效。第2页共8页（五）深入排查整治影响公共安全的隐患。一是各村（社区）、各部门要看好自己的门、管好自己的人，严格落实值班制度，强化安全保卫措施，消除自身存在的各类安全隐患。二是要加强对道路和车辆的安全检查和管护，严禁携带危险化学品等，确保路畅人安。三是针对各行业、各领域的安全生产工作，有关部门务必严防死守，盯紧看牢，确保人民群众生命财产安全。五、工作要求1、加强领导，提高认识。各村（社区）、各部门要根据镇党委、政府的统一部署，切实加强领导，认真开展工作，要早研究、早谋划、做好安排，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，以强烈的责...
