监理工作的指导思想〔一〕、总监理工程师负责制1.总监理工程师的地位〔1〕、总监理工程师在监理的地位1〕总监理工程师是开展工程监理工作的监理机构的唯一代表人。2〕总监理工程师是工程监理机构的组织者。3〕总监理工程师是工程监理工作的指挥者。〔2〕、总监理工程师在工程建立与理中的地位1〕在受权范围内总监理工程师是建立的代表在建立工程施工合同示范文本中总监理工程师和建立委派的代表都称为“工程师〞但建立对总监理工程师和建立委派的代表两者的受权应有所区别不应互相穿插。所以总监理工程师的地位等同于建立委派的代表。同时总监理工程师也要保障承包的合法利益。因为承包一旦不能获得合同约定的工作条件或合理的付款可能会导致工程工程的拖延、中断、纠纷或合同争议使工程工程不能如地建成并投入使用最终损失的仍然是建立所以总监理工程师尽是建立的代表仍然要保障承包符合合同约定的利益。2〕总监理工程师是准仲裁员当建立工程施工合同的双方发生合同争议后由于总监理工程师最理解合同施行的全部情况同时总监理工程师具有合同理的职责所以合同争议的双方或一方需要总监理工程师调解合同争议。工程监理机构接到建立或承包有关合同争议调解要求后总监理工程师应有关的人员理解合同争议的详细情况并提出调解方案与合同双方进展协商。当总监理工程师经过屡次协商仍不能达成协议时总监理工程师可根据合同条款的规定提出处理供双方考虑。假如争议双方未能在施工合同规定的时间内提出不同总监理工程师提出的处理应该是最后。这一情况的前提条件是施工合同中含有明确的由总监理工程师调解合同争议的有关条款。2.总监理工程师的权利〔1〕选择工程总承包人的建议权。〔2〕选择工程分包人的认可权。书或建立施工合同中没有约定的分包要经过总监理工程师的认可。〔3〕审批工程施工组织设计和技术方案按照保质量“保工和降低本钱〞的原那么向承包人提出建议并向委托人提出书面。〔4〕主持工程建立有关协作的组织协调重要协调事项应当事先向委托人。〔5〕征得委托人同意监理人有权发布开工、停工、复工但应当事先向委托人。如要紧急情况下未能事先时那么应在24小时内向委托人作出书面。〔6〕工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及质量的材料、构配件、设备有权承包人停顿使用；对于不符合和质量的工序、分局部项工程和不平安施工作业有权承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工后才能复工。〔7〕工程施工进度的检查、监视权以及工程实际开工日提早或超过工程施工合同规定的开工限的签认权。〔8〕在工程施工合同约定的工程价格范围内工程款支付的审核和签认权以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认委托人不支付工程款。根据建立工程监理和建立工程施工合同示范文本的规定总监理工程师还具有：〔9〕工程延确实定权。如施工合同第14.1条规定“承包人必须按照协议书约定的开工日或工程师同意顺延的工开工〞〔10〕费用索赔确实定权。但是费用索赔确实定要经过与建立和承包进展协商当建立和承包对总监理工程师所确定的索赔额有不同时可按照解决争议的去进展仲裁或诉讼。〔11〕工程变更指的发布权。不工程变更是由哪一方提出的都应当提交总监理工程师进展审查并通过总监理工程师协商工程变更价格。〔12〕合同争议的准仲裁权。这一权利来自于施工合同的规定。〔二〕、主动控制、被动控制相结合的原那么1.主动控制主动控制是指预先分析目的偏离的可能性,并且拟定和采取各项预防措施,以使方案目的得以实现的一种控制类型。以下措施可以帮助我们如何进展主动控制：〔１〕、详细调查并分析研究工程工程的外部环境条件以确定那些是影响建立目的实现和方案运行的各种有利和不利因素并将它们考虑在工程建立方案和有关的理或监理工作职能当中。〔２〕、努力将各种影响建立目的实现和方案实行的潜在因素提醒出来为风险分析和风险理提供根据并在工程工程的建立理和监理工作当中做好风险理工作。〔３〕、用科学的制定方案。制定工程建立的方案要考虑一定的风险量使监理工作保持主动。〔４〕、高质量地做好监理机构的组织工作把监理的目的...
