XX省城乡一体化试点工作的调研报告为贯彻党的十七大精神，进一步推进我省城乡一体化试点工作，7月31日至8月21日，省发改委张令保副巡视员带领体改处一行5人，先后赴淮北、合肥、马鞍山、芜湖和XX市开展调研。调研组就我省城乡一体化综合配套改革试点工作与五市相关部门的负责人进行了座谈，并进行了实地考察。根据调研，各市虽然启动时间不同，推进工作却各具特色，取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，需要认真研究，妥善解决。现将有关情况报告如下：一、城乡一体化试点工作进展情况目前，各试点市均成立了相应的领导小组和推进机构，出台了城乡一体化规划或实施方案，在城乡空间布局、基础设施建设、产业发展、社保就业、社会发展、生态建设等方面稳步推进一体化，取得了初步成效。1、认真谋划城乡一体化布局。各试点市均高度重视规划的引领作用，把城乡一体化规划作为首要工作，从全市域的角度，按照组团式空间布局要求，编制覆盖市、县、乡、村四级城乡一体化发展规划，以此指导和规范整个试点工作，有序推进城乡一体化。XX市把1686平方公里的市域国土作为整体，着力构建“1234”的城镇空间布局体系。XX市强化全市域概念，坚持城乡一体、市域统筹、和谐发展，将1.1万个分散农民居住点改为1000个左右的农村新型居住点。XX市依据“一城三区、一主两副”城乡空间结构，建设宜商宜居宜游的生态山水铜都。XX市结合推进土地规模经营、采煤塌陷区总体搬迁、交通节点和主XX县区东扩南移等工作，建设城乡一体化的山水生态城市。XX市着力推进现代化滨湖大城市建设、合肥经济圈发展，实现市域范围内的各类规划全覆盖。2、加大城乡基础设施一体化项目建设力度。各试点市从本市的实际出发，千方百计筹集资金，加大对农村公路、公交、供水等基础设施项目的投入力度，不断改善农村生产生活条件，推进城乡基础设施一体化。XX市在财力紧张的情况下，今年拿出1亿元作为城乡一体化建设专项资金，用于引导、鼓励各地第1页共9页城乡一体化的项目建设。出台了《XX市推进城乡一体化建设专项资金使用意见》和《XX市推进城乡一体化建设专项资金管理办法》。其中7000万元重点用于引导5个试点镇的14个城镇、集中居住区和中心村的基础设施项目建设。预留3000万元采用以奖代补的方式用于其他项目建设。XX市今年筹集资金1亿元，新建“村村通延伸工程”300多公里，实现行政村到中心镇半小时到达。XX市相继投入2000多万元用于城乡公交一体化建设，并积极利用国债资金延伸城市供水管网，兴建小型水厂，解决农村人口饮用水安全问题；完成国家级省“民办公助”小型农田水利补助项目投资617万元。XX市2008年整合各级各类支农资金，整村推进新农村建设项目，首批启动项目4个，总投资约6.7亿元。目前XX市实现了“县县通高速，村村通水泥路”，96.9%的农村设立了客运站点。3、推进城乡产业一体化发展。在五个试点市中，除XX市外，其他四个市都属于皖江城市带承接产业转移示范区。这四个市结合建设承接产业转移示范区，优化城乡产业布局，强化城乡产业分工与合作，加大对现代农业的投入，推进城乡经济一体化发展。XX市努力构建“一核四区”的承接产业转移示范区总体布局，加快城乡产业结构优化升级。XX市依托城市的辐射，积极调整农业产业结构，大力发展都市型现代农业，促进城乡产业协调发展。XX市在全省率先建立了市级促进现代农业发展的政策支持体系，2008年财政投入涉农资金14.2亿元，带动社会资本投入“三农”超百亿元。XX市、XX市紧紧抓住被列入国家第二批资源枯竭城市转型试点的机遇，向国家争取了转移支付专项资金，加快产业发展步伐。XX市在全国率先实现涉农行政性收费“零收费”。4、建立城乡一体化公共服务体系。各试点市不断推进城乡教育、就业、社会保障等制度并轨，建立覆盖城乡的基本公共服务体系，使农民逐步与市民同享经济发展的成果。马鞍山市构筑城乡就业社保网、城乡健康保障网、城乡文化教育网等“三大网络”，在全省率先实施了城乡医疗保险制度并轨，建立和实施城乡一体、标准统一、程序规范、管理动态的最低生活保障制度。XX市对农第2页共9页村义务教育实行”两免一补”，已改造完成全部d...
