市委副书记在市政府全体会议讲话同志们：一、认清形势，坚定信心，切实增强做好全年各项工作的责任感和使命感今年以来，面对金融危机和煤矿资源整合政策性因素带来的冲击和影响，我们市政府一班人在市委的正确领导下，在市人大、市政协的帮助支持下，团结带领全市广大干部群众，坚持以科学发展观为指导，按照“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，紧紧围绕建设新型煤化工及以工补农示范区的总目标和年初确定的各项任务，积极应对，扎实工作，使全市经济社会各项事业在困难形势下取得了较好成绩。这里，我概括了六句话：一是煤矿企业资源整合兼并重组工作成效显著，建设“五大经济板块”序幕拉开；二是结构调整进一步深化，“十大重点项目”经过实事求是调整后，正在有序推进；三是安全生产平稳健康，环境质量显著提升；四是城市基础设施建设扎实推进，管理水平稳步提高；五是农业和农村经济健康发展，新农村建设加速推进；六是民生事业优先保障，社会保障体系不断完善。回顾总结这些成绩的取得，都是在座的各位，以及政府系统的广大干部职工辛勤努力的结果；借此机会，我代表市政府向在座的各位并通过大家向全市政府系统的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。但我们也要看到发展的压力依然很大。首先，从经济运行情况看，1—8月份我市主要经济指标除了固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入三项指标增长外，其余的规模以上工业增加值、财政总收入、一般预算收入和农民人均现金收入四项指标均处于下行态势，尤其财政总收入截至9月份仅完成9.7亿元，短收6.5亿元；同时在XX市十县区的增幅排序当中规模以上工业增加值排倒数第1位，财政总收入排倒数第2位，固定资产投资排倒数第3位，农民人均纯收入排倒数第1位。其次，从产业结构状况和企业运行情况看，产业超重、单一、经营粗放等问题依然突出；1—9月份以煤焦铁产业为主的44户规模企业仅有十一二户处于运行当中，且有第1页共6页8户企业处于亏损状态。再次，从当前面临的困难看，工业企业依然运行艰难，特别是煤矿企业一直处于停产状态；受资金、用地等因素影响，实施的重点工业项目、城建项目、新农村建设项目和生态建设项目进展缓慢；城乡居民增收尤其是农民增收相当困难，就业形势依然严峻。第四，从我们自身情况来看，一些干部的进取心、责任心不强，工作态度应付差事。不过，干部整体情况不错，少数干部很差劲，工作方法偷机专营，更谈不上事业心，这些在一定程度上也影响和制约着全市经济社会的健康发展。二、把握重点，统筹兼顾，全力推进经济社会平稳较快发展就四季度的工作来讲，在刚才各位副市长和秘书长安排的基础上，我着重强调要做到“三个千方百计”、“五个立足于”、“三个确保”、“一个谋划”。具体“三个千方百计”：一是要千方百计促进主要经济指标与太原对口签订目标责任的完成。从目前情况看，我们有些主要经济指标与全年的目标任务相比有很大差距。各相关部门一定要引起高度重视，要正视差距，寻找不足，挖掘潜力，迎头赶上；同时，凡是与XX市对口签订目标责任书的部门，都要及早检点各自的目标任务落实情况，采取得力措施加以完成。二是要千方百计促进政府工作报告中各项任务的完成。对于政府工作报告中年初确定的、目前尚未完成的任务（已调整的项目除外），各级各部门、各责任单位要切实采取有效措施，倒排工期，倒排时序，即便是受政策性因素影响落实有难度的也要想方设法缩小差距。三是要千方百计兑现年初政府为民办的十件实事。到目前为止，政府工作报告中没有完成的实事，涉及到的部门和单位要加紧推进，确保如期兑现向全市人民的承诺。“五个立足于”：一是立足于促转型，保增长。这不单是第四季度的工作思路问题，也是今后我们很长一段时期的工作思路。关于促转型，保增长，我最近看了一些资料，从这里边来寻找我们*怎么样发第2页共6页展。具体从五个方面就促转型给大家讲一下我的一些体会：一是从国家发展大的布局来看，我们山西处于中部六省，经济总量、增长速度、工业化、城市化、市场化水平，低于东部，落后于全国平均水平。中央最近提出，实现中部地区崛起要建设“...
