第二章特许经营发展现状分析2.1国内特许经营环境分析特许经营法律环境的优势1.政策优惠、鼓励特许：政府对待特许经营的态度是至关重要的，它可以为特许人和受许人提供新的和机遇和成功。商务部2005年3月10日颁布的《商务部关于加强特许经营活动管理的通知》指出，我们国家要提高依法管理的能力和水平；而且必须坚持分类指导的原则，增强对特许经营活动的监管力度；要加大宣传力度，创造有利于特许经营发展的良好环境；要加强各个企业的行业自律，充分发挥各个行业协会的作用。2.政府重视知识产权：特许经营的核心是只是产权的转让，改革开放一来，我国相继制定颁布了与保护知识产权有关的各种法律法规。这些法律法规借鉴了外国有关法规的某些合理成分，吸收了国际通行的规则，并且紧密的结合了中国的国情和实际，总结了中国历史和现实的经验教训，与世界知识产权保护规范相衔接。其中最重要为商标法，《中华人民共和国商标法》自1983年3月1日正式实施，为基本法，包括《商标法实施细则》、《商标印刷管理办法》、《驰名商标认定和管理暂行规定》、《集体商标、证明注册和管理办法》。以上的法律形成中国商标法的完整体系。1993年为了与国际接轨，以上法律中又添加了对服务商标的保证，这样国外的特许人可以不在中国申请商标。3.市场交易规范：反不正当竞争法，《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，是我国第一部限制不正当竞争的行政法规。它主要是以调整经营者之间的公平竞争关系为目的的，其与特许经营有关的内容主要有；侵犯商标专用权的规定，侵犯商业秘密的规定及采购限制的规定，其中有禁止侵犯商业秘密的细则。商业秘密是指实施了保密措施的商业信息，若为竞争者所有。则会带来独立的经济价值侵犯商业秘密行为的人除应依《民法通则》的规定和《反不正当竞争法》的原则规定。经受害人提起民事诉讼。承担有关民事责任外，侵权行为后果严重的还要按《刑法》规定负刑事责任。4.制度完善与国际结合：虽然我国缺乏专门的特许经营法和有关特许经营者权益保护的专门性法律规定，但我国在现行的特许经营管理工作中，建立了严密的司法制度，加强了对特许经营者合法权益的保护。司法制度是对有关司法机关及其司法性组织的性质、任务。组织体系、组织与活动原则以及工作制度等方面规范的总称。5.契约受保护：合同法，合同法即有关合同法律规范的总称，是调整平等主体之间交易关系的法律，特许经营是规范特许人和受许人在合作过程中的权利和义务，以及由此产生的各种关系的法律性文件，是特许连锁业务合法发展的基础和关键。它关系到特许经营双方的切身利益，同时也是解决特许经营有关纠纷的根本依据。《管理办法》中的第三章专门对特许经营合同做出了规定，新办法对待特许经营规定了14项内容。特许协议必须遵照《中华人民共和国合同法》的要求。该法规定，特许经营合同对影响知识产权转移的条款，要有单独的协议进行规定和审批，特许经营双方当事人是相对独立市场主体，他们之间的权利和义务关系都应由特许经营协议加以约定，协议中要包括解决争议的条款和适用法律。特许经营法律环境的劣势1.防垄断制度不足：反垄断和解制度程序规定不足，对反垄断和解制度的适用程序法律规定十分简单、粗糙。第一，关于和解程序的启动期间，法律规定为调查期间，笔者认为“调查期间”这一规定过于笼统，若涉嫌垄断的企业在反垄断执法机构刚刚启动调查时就申请和解，此时执法机构接受和解申请的话，由于执法机构对垄断行为调查不深入，存在对垄断行为的危害程度认识不清的可能，会出现在和解协议磋商时被经营者牵着鼻子走的情况。2.没有完善的法律：法律法规不健全。2007年1月，国务院正式通过《商业特许经营管理条例》，2007年4月，商务部出台了《商业特许经营备案管理办法》和《商业特许经营信息披露管理办法》，这“一个条例、两个办法”于2007年5月1日起正式实施，标志着我国特许经营第一部法律法规及其配套管理办法的诞生，体现出政府对特许经营市场监管力度的逐步加大，同时也显示了政府推动特许经营向法制化、规模化、规范化迈进的决心。但尽管颁布了这么多的规范性文件，特许经营市场管理...
