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在传统预防机制的行动下,通过相关部门的管理,学校的宣传教育、知识普及,家庭教育等,在一定层面上对我国数量巨大的未成年人提供了一定的保护、纠错、培养功能,没有让未成年网络犯罪成为社会的一大问题。因为体制机制,相关的机构设置,部门规划以及教育理念的确实,没有形成联动的效应,导致随着社会的发展,未成年网络犯罪成增长的态势,急需要提出相应的改进措施,以避免问题的严重化。如何建立一个专业的机制来对未成年人进行更好的引导作用?如何更好的预防未成年人网络犯罪?这是当前社会亟待解决的问题之一。3社会工作参与未成年网络犯罪预防的可行性及必要性3.1社会工作介入的必要性弥补了当前犯罪预防工作的不足。我国自1991年起,主要采取社会治安综合治理模式开展犯罪预防工作,强调多主体、多层次、多手段进行犯罪的预防和控制,但犯罪数量却一直在增加,犯罪性质也日益严重。在国家投入了巨大的人力、物力,付出了巨大的代价之后,违法犯罪现象为什么还在上升?大致原因有二:一是实际执行中存在缺陷。综合治理虽然强调“条块分割,谁管理谁负责”,但是犯罪是一个复杂的社会问题,在确定责任的基础上更强调各部门的通力配合;而且有些问题的责任确定上,界限模糊,导致有些问题常常成为无人管理的真空地带。二是犯罪问题不仅是个人因素所导致的,更为根本的是社会发展过程中产生的社会结构问题,如贫富不均、城乡二元制结构、家庭的解体、社会保障欠缺等。由于社会结构的紧张导致了社会的失范,造成了犯罪率的上升。所以,调整社会结构、重建传统的社会纽带在犯罪预防中起着更为根本的作用。而在犯罪预防的综合治理模式中,主要还是依靠行政、法律等正式的社会控制手段,这不仅增加了司法系统本身的负荷,而且也很难取得理想的效果。为了切实、显著地降低犯罪率,缓解司法系统的压力,必须考虑新的预防措施的介入,配合司法手段一起进行犯罪预防3.2社会工作介入的可行性一是政策允许发展社工。新世纪以来,国家颁布的一系列促进社会工作发展的政策:2014年2月21日,国务院令第649号《社会救助暂行办法》出台,第一次将社会工作写入国家法律法规,这对我国社会工作的发展具有里程碑意义,使社会工作在介入社会救助领域,服务社会救助对象方面获得了法律空间,为社会工作向其他有需要对象的延伸开辟了立法起点,提供了立法示范。与此同时,民政部和国家多个部委发布或联合发布多项有关社会工作的政策文件,为专业社会工作的开展提供了制度上的保障。在政府购买方面,民政部发布《政府购买社会工作服务项目绩效评估指南》、《民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知》,财政部发布《政府购买服务管理办法(暂行)》,进一步规范和支持政府购买工作的开展,专业社会工作服务也实现了首次纳入政府购买服务指导目录范围;在青少年社会工作方面,共青团中央、中央综治办、民政部等六部门印发《关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见》,最高人民法院、检察院,公安部和民政部发布《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》,加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设,并首次提出发挥社会工作服务机构和社会工作者在未成年人权益保护作用的政策要求;民政部发布《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》,进一步加快推进民办社会工作服务机构发展;司法部、中央综治办、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部联合印发《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》,进一步鼓励引导社会力量参与社区矫正工作,做好政府已公开招聘的社区矫正社会工作者的保障等工作。二是人才允许。党中央在谋划全面建设小康社会的总体布局中,高度重视社会建设和社会工作人才队伍建设,党的十六届六中全会审议并通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,积极而稳妥地进行着科学筹划和安排,提出要建设宏大的社会工作人才队伍,造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,2006年民政部、原人事部联合制定下发了《关于社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施...

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