攀枝花市仁和区“十二五”国民经济和社会发展基本思路（征求意见稿6）攀枝花学院经济与管理学院仁和区发展与改革局2010.7目录一、“十一五”执行情况............................1（一）国民经济健康快速发展，综合经济实力显著增强................................................1（二）经济结构不断调整，产业水平快速提升......2（三）投资规模再创新高，基础设施建设成绩斐然..3（四）城市进程快速推进，城市面貌焕然一新......4（五）体制改革纵深推进，对外开放成效显著......4（六）生态环境不断改善，可持续发展能力逐步增强5（七）民生共建扎实推进，人民生活质量明显提高..5（八）科教文卫协调发展，社会事业全面进步......5二、“十二五”面临的发展环境......................6（一）发展的有利条件和机遇....................7（二）发展的不利因素和挑战....................8三、“十二五”期间的指导思想和发展目标............9（一）指导思想................................9（二）基本原则...............................10（三）发展目标...............................10四、“十二五”期间的战略重点....................12（一）以加快产业发展为核心，增强经济竞争力...12（二）以扩大投资消费为抓手，促进经济协调发展.15（三）以推进城市化进程为依托，打造宜居新城区.17（四）以统筹城乡发展为突破，构建城乡一体新格局.................................................18（五）以加强生态环保建设为方向，增强可持续发展能力.............................................19（六）以深化改革开放为动力，激发发展活力.....20（七）以改善民生民本为根本，努力提高人民生活质量...............................................21（八）以发展社会事业为重点，建设和谐新仁和...23五、保障措施.....................................25（一）营造优良的发展环境.....................25（二）科学统筹发展规划.......................25（三）健全规划实施机制.......................26（四）完善人才发展机制.......................26（五）搭建全方位社会平台.....................26即将进入的“十二五”时期，是全面建设小康社会承前启后的关键时期，是深入学习实践科学发展观的重要时期，也是深化重点领域和关键环节改革的攻坚时期。科学编制并实施好“十二五”规划，对于紧紧抓住战略机遇，促进经济快速健康发展和社会全面进步，在新起点上实现新跨越，建设和谐仁和具有重大而深远的意义。制定仁和区“十二五”经济社会发展基本思路的主要任务是：总结“十一五”规划执行情况，分析“十二五”期间面临的环境和条件，机遇和挑战，明确“十二五”规划的指导思想、发展目标、战略重点、保障措施，指导“十二五”规划的编制。一、“十一五”规划执行情况“十一五”规划实施以来的五年是仁和区综合实力显著增强的五年，是社会事业大发展的五年，是人民群众得实惠最多的五年。五年来，全区人民在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕“稳煤兴工调结构，扎实建设新农村，发展旅游促三产，稳定和谐聚人心”发展战略，开创性的实施了“一区五园”、“一线四点”、“北联南扩”等一系列重大举措，经受了国际金融危机、“8·30”地震、特大干旱等自然灾害的重大考验，攻坚破难，锐意进取，国民经济保持了快速健康发展，社会事业全面进步，区九届人大四次会议审定的“十一五”目标任务圆满完成。“十一五”时期成为仁和区历史上发展速度最快、发展质量最好的时期。（一）国民经济健康快速发展，综合经济实力显著增强“十一五”末，全区地区生产总值预计完成100亿元，是“十五”末的3.2倍，年均增长26.4%；人均地区生产总值达到4.59万元，是“十五”末的2.9倍，年均增长23.5%；地方财政收入达到7亿元，是“十五”末的3.89倍，年均增长31.2%；城镇居民人均可支配收入达1.37万元，比“十五”末增长52%，年均增长8.8%；农民人均纯收入达6581元，比“十五”末增长70%，年均增长11.2%。全区经济实力不断增强，县域经济在全省山区类综合排名2008年第一，...
