离退休老干部养老问题调研报告 VIP专享VIP免费

离退休老干部养老问题调研报告老干部是我们党和国家发展历程中形成的一个特殊群体，是党和国家的宝贵财富。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。在新世纪新阶段，老干部工作应站在新的历史起点上。为做好我县老干部管理与服务工作，笔者深入到老干局、民政局、人社局、统计局和相关乡镇、社区，对我县离退休老干部养老情况开展了一次调研。一、xxxx县养老服务业发展现状xxxx县现有离退休干部4094名。其中，实职副处级以上离退休干部55人，副科级以上退休干部697人，一般干部3342人（企业739人）。比较上面的数字可以得出：一般退休干部占退休干部总数的81%.近年来，xxxx县委、县政府加大了养老事业工作力度，老干部的养老服务得到了较快发展，基本上做到了老有所养。1.县委政府高度重视。一是高度重视养老项目的建设。近年来，xxxx县委、县政府将养老服务工作摆上了重要议事日程，并纳入了"十二五"发展规划。目前，"金秋岁月"老年公寓建设项目即将启动。二是高度重视养老政策的落实。人社、民政等部门严格落实上级关于养老工作的各项政策，逐年增加养老补贴。我县民政部门开展了农村五保生存现状的调研，并将农村五保集中和分散供养标准分别提高到了3300元和2000元，2014年，农村五保户分散供养标准达到了2400元，确保了五保户的生活水平稳中有进，一年一个样。2.养老机构全面覆盖。近年来，xxxx县先后投入2000多万元，新建和改扩建乡镇敬老院17所，实现了乡镇敬老院建设"一乡一院"全覆盖目标，总数达到22所，床位1240张，五保对象的集中供养率达到了26%，建立社区居家养老服务示范点5个，农村老年福利服务中心示范点5个。2013年，全县有4所农村敬老院完成改扩建任务，占地总面积112亩，建筑总面积8960平方米，总投资达350万元。3.体制机制逐步完善。近年来，xxxx县已先后出台了《xxxx县社会养老服务中心资产委托监管办法》、《xxxx县社第1页共4页会养老服务中心生活起居、医疗卫生、康复保健、文体健身等质量监管办法》、《xxxx县社会养老服务中心老人权益保护办法》等发展和扶持养老服务业的相关文件，重点对公建民营社会养老机构实行监督管理，多项政策的出台，为老年人服务业发展提供了有力保障。二、存在的问题及原因分析虽然目前我县养老服务业得到了一定的发展，但还存在着一些与人口老龄化形势不相适应的突出问题，造成我县养老服务业远远不能满足我县离退休老干部及其家庭的实际需要。1.养老结构单一。xxxx县养老的主要形式是家庭养老，以及各乡镇养老院、社区居家养老示范点与农村老年福利服务中心，除此之外，没有其他的社会养老机构能够承担老年人养老。由于群众思想观念陈旧，有子女的老人，首选家庭养老，对住养老院等社会性养老模式比较排斥，认为住养老院是丢脸的事，导致现有的养老院也难以形成规模，进一步加剧了我县养老结构单一的状况。2.基础设施配套不足。由于财政资金投入有限，社会资金又无法流入，xxxx县现有敬老院的设施都非常简单，除了居住功能外基本没有其他服务功能，类似医疗、保健、心理情感、文化娱乐等老年人最需要的服务或设施配套严重不足，老年服务活动中心、老年公寓、老年护理院、老年康复中心等专业机构仍属空白。基础设施建设的严重不足，导致部分敬老院入住率仅达到60%，部分养老院处于空置状态。3.专业人员缺乏。目前xxxx县的养老机构基本都属于民政部门下属机构，这些养老机构的管理与护理人员主要是行政人员，大多数属于非专业人员，无法从专业角度去满足养老服务业发展需求；同时由于体制和资金的原因，民政、人社等部门对从业人员的专业培训和业务指导少，在管理、心理等专业人才引进方面力度不大，最终导致养老服务水平难以提高。4.特殊老人的管理空白。目前，xxxx县敬老院入住老人均属于五保户老人，而对于失独、失能、留守与孤寡老人的管理存在空白。xxxx是传统的农业县，不少年轻人在外打工，只留下年幼的孩子与年岁过高的父母在家，这些留守老人在照顾自第2页共4页己的同时，还要照看孙子，导致老人内心孤独、心理压力大、生活质量差，难以安享晚年。三、对策及建议1.加强思想宣传，树立科学敬老社会氛围。政...