建设局考察报告(上传)赴XX市“81890”考察情况的报告（2012年4月）为进一步推进社会服务管理创新，围绕东湖地区环境、民生、综治以及网格化、信息化手段在服务型政府的综合应用等课题，在区委、区政府、区社会办等领导部门的统一部署下，4月5日至8日，东湖街道组成11人考察团附XX市XX县区，对“81890”社会救助服务中心进行考察，现将学习考察情况汇报如下：一、主要做法及成功经验“81890”求助服务中心是XX市XX县区区委、区政府投资组建的一项为民服务工程。主要是通过整合政府、市场、社会三大资源，无偿为广大市民提供全方位的信息需求服务，其采用“政府搭台、市场运作、社会参与”的服务模式，自2001年开通以来，“81890”规范扎实的工作得到了XX市民的充分肯定和社会各界逐步认可。考察组通过实地调研，展开以下三方面思考，有不成熟之处，愿接受批评并改进。转变政府职能，以服务强管理促和谐。“81890”凭借多年来营造和构建的综合信息资源，将公共服务与社会管理有机的结合起来，把社会公信力作为社会管理服务的基础，对政府职能的转换进行了大胆尝试，并取得阶段性的成果。通过构筑供需双方互动服务平台，为市1民提供衣、食、住、行等全方位、多层次的公共服务内容，在建设服务型政府的改革探索当中取得了令人信服的成果。1、政府职能的三方面转变一是由政府主导向社会全员参与的转变。随着社会事业的不断发展，城市居民的诉求呈现多元化和多样性，各种诉求的层次性差异被拉大，时效性加强，以往政府管理职能的划分在不同程度上不再适应社会管理的新形势和新要求。一些社会矛盾有所凸显，一些矛盾隐患逐步酝酿，出现了经济发展与居民幸福指数不同步甚至倒错的不正常现象。要解决上述问题，必第1页共6页须改变满足居民需求的方式，调整政府原有的职能划分，削弱政府不必要的管理成本，加重服务功能，尤其是针对政府管理出现“失效”的领域。大胆打破政府服务管理的界限，吸纳企业加盟。如“81890”服务平台，通过加盟企业、跟踪服务、加大培训、广集信息，能够为居民提供及时优质的服务，从而寓管理于服务之中，起到了良好的效果。二是由孤立管理向联合服务管理的转变。对于任何一个专项的社会管理单元，都或多或少地存在着工作人员、工作时间、管理范围和管理职权的限制，需求和管理呈现不对等的关系。在以往政府“条块结合”的管理模式中，条与条之间、条与块之间、块与块之间存在着缝隙，存在着“责权利”的障碍，管理的孤立性不可必可避免的导致管理的失效，造2成事倍功半和行政资源的浪费。“81890”不仅仅是一个整合了行政资源和社会资源的服务平台，在他的背后，体现了政府管理各领域的无缝化粘合作用。通过考察我们意识到，粘合服务管理的缝隙是需要投入成本的，在这方面的投入是值得的，以往“三个大壳帽管不了一个破草帽”的问题，现在一个电话就可以得到解决。三是由管理者向被监督者的角色转变。随着信息化、网络化的快速发展，政府可利用的服务管理手段不断丰富。这些新兴的、广为大众接纳的信息载体一方面为居民提供了越来越多的便利服务，另一方面也为政府的管理、监督、被管理和被监督创造了前未有的可能。“81890”不仅仅是一个综合的服务平台，更是一个监督平台。透过这些纷繁复杂的服务内容我们不难发现：每一项服务都离不开政府的管理支撑，每一项服务都包含有人民群众对政府管理实效的客观监督。因此上，要做好政府职能的转换，应当先做好政府角色的转换。真正做到用监督提高管理，用监督评价服务，用监督提振效率，用监督改善质量。2、服务型政府的百姓审视角度相对于管理型政府，服务型政府更强调“公民优先”原则。从百姓的角度审视如何建设服务型政府，才是衡量我们工作优劣的核心标准。为此，首先要确立以居民需求为导向出的工作第2页共6页发点。随着社会事业的不断发展与进步，居民需求3呈显出现多样化、个性化甚至是超前化的发展趋势。单纯依靠政府的刚性模式去管理服务，不能很好地理顺需求与服务之间纷繁复杂的对应关系。所以搞清楚服务什么是前提。其次以服务结果为导向建立管理标准。“心在人民，原无论大事小事；利归天下，何必争多得...
