法制办年工作计划（市）当前，**面临着自身经济发展转型和外部经济环境复杂多变的双重考验，世博会筹办进入冲刺关头。20**年，将是**经济社会发展面临更大挑战的一年。政府法制工作要认清形势，把握大局，以邓小平理论和“**”重要思想为指导，认真贯彻党的**精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、开拓创新，按照建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的总体要求和市委、市政府的总体部署，紧紧围绕全市中心工作，以全面贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和《**市人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》）为抓手，推动政府法制工作创新水平、上新台阶，更好地为科学发展服务，为**实现“四个率先”、建设“四个中心”提供有力的法制保障。20**年要着力做好以下九方面工作：（一）按照“两高一少”的要求继续推进政府管理创新，为促进经济平稳较快发展营造良好的法制环境。一是按照“行政效率最高”的要求，进一步推动行政审批制度改革。根据市领导要求，以方便相对人、有利于促进经济发展为原则，加快修改完善和出台实施关于并联审批、告知承诺和年检制度的三个试行办法，并协助市审改办、市工商局、市建交委等部门制定相应的施行细则，在企业注册登记、建设工程和企业投资审批等领域开展试点工作。二是按照“行政透明度最高”的要求，在更大范围、更深层次上推进政府信息公开工作。着力强化教育、医疗等与群众利益密切相关领域的信息公开，完善环境保护、食品药品安全等突发公共事件的信息公开机制，推动信息公开向基层延伸。三是按照“行政收费最少”的要求，继续抓好行政事业性收费清理及其落实工作。配合市财政和物价部门做好国家有关部门《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》的贯彻执行工作，切实把行政事业性收费清理成果落到实处、取得实效。。第1页共5页（二）在服务中心工作和完善立法制度上下功夫，不断提高立法工作水平。立法工作要以服务市政府22项重点工作为中心，做到“四个继续、四个突出”：一是在继续加强有关安全监管、社会建设、规范政府行为等方面立法的同时，突出保障世博、改善民生、促进企业发展、节约资源和保护环境等方面的立法，为市政府重点工作的推进提供法制保障；二是在继续发挥部门起草草案的重要作用的同时，突出立法的主动性，对一些意义重大、时间紧迫的立法项目，不等、不靠，主动组织开展调查研究；三是在继续搞好实施性立法的同时，突出发挥创制性立法的作用，根据实际需要，争取制定1到2部能够反映**特点和水平的创制性规章，为政府工作寻找法律空间；四是在继续关注立法质量的同时，突出对立法效率的要求，把握好工作节奏，按照时间节点抓好立法计划的落实。同时，要完善公众参与制度，在**年试行规章立法听证制度的基础上，总结和完善立法听证规则，探索公众参与立法的意见反馈和互动机制，进一步调动公众参与政府立法的积极性，增强政府立法工作的透明度和有效性。（三）积极稳妥地处理好法律事务，进一步发挥法律顾问和参谋的作用。处理法律事务是政府法制机构发挥法律顾问和参谋作用的重要方面。处理法律事务，既要保证对策建议的合法性，又要兼顾合理性，充分考虑对策建议的社会效果，实现法律效果和社会效果的统一。具体要做好以下几方面工作：一是深入调查研究，摸清事实情况，实事求是反映问题；二是准确运用法律对事件进行分析，辨明事件性质分清责任；三是着眼于解决实际问题，保证对策建议的可行性和操作性；四是充分考虑制度的外溢效应和关联效应，避免引发新的问题。此外，对市委、市政府高度关注、人民群众普遍关心的热点和难点问题，要及早谋划、主动研究，为市委、市政府提供有价值的信息和法律建议。（四）认真组织《决定》和《实施意见》的贯彻实施，带动全市依法行政工作上新台阶。提请市政府适时组织召开全市依法行政工作会议，对贯彻落实国务院《决定》和本市《实施意见》做出具体部署。建立健全区县政府依法行政工作报告制第2页共5页度、第一责任人制...
