安全技术装备发展的原则与建设安全生产形势严峻已成为我国经济社会发展中一个突出的问题。近十几年来，我国各类事故死亡人数都在10万人左右。近年来，重特大事故的数量虽然有所减少，但总死亡人数仍然居高不下，甚至呈上升趋势。造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂，除了生产力总体水平较低、监察体制不够完善、法制不够健全和企业安全投入较低之外，企业安全技术装备水平落后也是一个非常突出的问题。长期以来，国家和企业在安全生产基础建设方面投入严重不足，安全欠账太多，尤其是像煤炭等重要的基础工业问题更为突出。由于设备老化，技术落后，一些重大危险源得不到有效治理，形成了特大事故隐患时时威胁着广大职工和人民群众的安全与健康，已成为我国安全生产工作中的瓶颈。安全技术装备改造问题如不能及时解决企业本质安全现状无法改变，安全生产条件很难得到改善，也不利于尽快扭转安全生产形式严峻的不利局面。我国安全生产技术改造的指导思想和发展目标应是：以企业为主体，以控制重大危险源，治理事故隐患为主线，以科技进步为动力，积极采用高新技术和先进适用技术装备改造提升企业安全技术装备水平，逐步淘汰落后工艺和技术装备，合理调整地区经济布局，优化安全技术装备筹资结构，努力提高我国工业系统的整体安全生产水平。坚持安全第一，预防为主，减少伤亡事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济与社会的可持续发展。一、近期安全技术装备发展应坚持以下6条基本原则1.突出重点支持的重点应是对全国安全生产形势具有重大影响的高风险行业，主要目标是国内广泛存在的重大危险源监控和重大事故隐患治理技术或安全措施，以及企业安全生产急需的关键设备。对一些产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的技术或产品，应将其作为近期的发展重点。集中资金与技术力量，重点解决问题突出、危害严重、受益面较大的安全技术装备改造项目。与此同时，要坚持制止不合理的重复建设，一般情况下不搞填平补齐和以扩大产量为主要目的的一般性改造。通过支持优势企业上能力、上水平、上质量，推进安全技术装备结构调整。整顿市场经济秩序，建立健全优胜劣汰机制，加快淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力。2.技术进步与技术创新坚持自主创新与技术引进相结合、硬件改造与软件改造并重，支持具有工业共性、关键、前瞻性技术的联合开发。优先采用技术先进、安全可靠和相对成熟的技术装备。加快人才队伍培养，增加必要投入，提高企业安全技术装备研究、开发、维护和管理水平。要加快用高新技术和先进适用技术改造提升基础工业、制造业和其他在国民经济中占有重要地位的传统产业的本质安全水平，加大对具有广阔市场需求的安全技术装备的改造力度，优化产品和技术的安全技术装备现代化结构，提高劳动生产率，发挥规模经济优势，提高工艺和技术装备水平，增强企业以技术进步推进安全生产的能力。结合本行业和企业生产实际、发展本质安全型产品，运用自动控制技术、计算机技术、从根本上改善劳动条件，保障安全生产。3.深化改革和全面技术改造同步实施安全技术改造应与行业和企业的工艺改革、设备更新及产品更新换代密切结合。争取做到能够同时计划投资、同时设计施工、同时验收使用。通过企业的深化改革和全面技术改造，完善技术改造的系统性和有效性，加大安全技术改造的规模，促进安全技术装备整体水平的提升。4.加大企业投入依据《安全生产法》的规定，生产经营单位必须达到安全生产条件的要求，否则不得从事生产经营活动。生产安全投入必须得到保证，必须保证生产设备设施的安全运行。企业对安全生产负有全面责任，其中包括对安全技术设备的使用、更新、改造和完善等。企业要保证安全技术装备的投入，应把安全技术装备资金投入纳入生产的成本和全面的生产规划之中，通过对企业自身的技术改造，提高企业安全技术装备水平和事故防范能力，保证安全生产。5.坚持市场导向20世纪90年代以来，我国经济发展的市场环境由卖方市场转变为买方市场，由“供给制约”转变为“需求制约”。买方市场的形成，标志着我国工业经济开始进入一个全面竞争的环境，经济发展过渡到新的...
