2激发公民参与意识依据社会治理理论,社会治理必须注重“互动”
要引导全社会达成利益共识,尤其是针对长期目标的利益共识,就要建立一个适合多元主体参与的治理框架和社会机制
使多元主体都能够提出自己的利益诉求,然后在沟通交流、相互妥协、协商一致的基础上达成社会共识
"参与"是村社生活污水治理的关键,居民只有具有很强的村社参与意识,广泛的参与村社事务,对社区有认同感和归属感,才能实现民主、合作、治理,才能不断养成民主意识、参与意识和公民精神,真正使民主和参与成为一种习惯、'一种行为准则和制度
所以,村委会和街道应该有序地将居民参与纳入到村社生活污水治理的过程中,不断拓展居民参与的机会,増强他们的参与意识,又保证镇政府的行动镶嵌于杜会,更好地发挥和强化社会的作用
具体来说,一方面,镇政府要不断完善有关社区参与的法律法规,引导社区居民通过参加各类生产、生活的自治组织,表达自己的诉求与需求偏好;另一方面,要引导居民意识到自己是村社生活污水治理的主体,村社是自己的家园,自己有权参与村社决策,有责任对社区各项事务进行监督,以主人翁姿态参与村社生活污水治理
农村污水治理的管理不只要依靠政府各部门或者委托的第三方,污水处理直接受益者是区域内居民,因此对监管体系的建设应该让区域内居民参与进来
公众的直接参与对农村污水治理形成长效的管理机制有强大的推动作用和支持作用,是完善舆论监督的必要环节
有关部门应当以此为契机,在管理机制建立过程中逐步透明公开信息,积极拓宽公众的参与渠道,并明确规定公众的参与权限范围以及程序
还应该设立专门部门或者机构接受民间上诉,以及时发现污水治理过程有可能产生的问题并及时解决
开展农村生活污水处理工作的时间不长,故广大基层干部和村民的意识和观念都比较薄弱,需要政府组织广泛地宣传引导
要充分认识开展农村生活污水治理的重要意义,通过多层次、多形式的舆论引导和科普宣