中国人大新闻发布会现在开始中国人大网]（2013-10-2509:25:23）今天上午，全国人大常委会办公厅在人民大会堂广西厅举行新闻发布会。中国人大网现场图文直播。[全国人大常委会办公厅新闻局局长、主持人何绍仁]（2013-10-2510:03:53）各位记者朋友：大家上午好！新闻发布会现在开始。十二届全国人大常委会第五次会议刚刚举行了闭幕会。出席会议的全国人大常委会组成人员154人，符合法定人数。会议经表决，以150票赞成、2票反对、1票弃权，表决通过了关于修改消费者权益保护法的决定。这是全国人大常委会对实施近20年的消费者权益保护法的首次大修。[何绍仁]（2013-10-2510:04:18）今天的新闻发布会是关于新消费者权益保护法的专题发布会。我们很高兴地邀请到4位嘉宾来共同回答大家的提问。这4位嘉宾是：国家工商总局副局长刘俊臣先生，国家工商总局消费者权益保护局局长杨红灿先生，全国人大常委会法工委民法室主任贾东明先生，全国人大常委会法工委民法室副主任杜涛先生。欢迎4位嘉宾的到来。现在就请记者朋友提问。[中国国际广播电台记者]（2013-10-2510:05:26）谢谢主持人。我想请贾主任，刚才主持人也说了，这次消费者权益保护法的修改是经过20年之后的首次修改，想问这次选择这个时机对消法进行修改，它的背景是什么？这次修改主要是从哪个方面对消法进行修改和完善？谢谢。[全国人大常委会法工委民法室主任贾东明]（2013-10-2510:08:47）各位记者朋友大家好，首先感谢提问的这位记者。我来回答这个问题，回答还需要简要一点。消法是全国人大常委会1993年制定的，实施日期是1994年1月1日，从施行到现在将近20年。这部法律对保护消费者合法权益、维护社会主义经济秩序、促进市场经济健康发展起到了至关重要的作用。大家也感觉到了，消法通过以后消保的理念深入人心。这些年随着经济社会的不断发展，我们国家的消费方式、消费结构和消费理念都发生了非常大的变化。在消保领域也有不少的新情况和新问题出现，所以这部法律需要在恰当的时候做出修改。[贾东明]（2013-10-2510:09:09）记者朋友们都知道，我们消费方式的变化大家是有目共睹的，比如互联网的兴起和发展带来了网络销售、网络购物的渐成规模。有一个基本的数字，网络销售交易额、网络零售交易额，2006年是263亿人民币，2012年是1.3万亿，6年增加了49倍。网络销售的总额占社会消费品零售总额的比重也从2006年的0.3%到2012年的6.3%，所以网络销售、网络购物已经发展成为一种重要的交易方式，这个变化大家都是知道的。[贾东明]（2013-10-2510:10:18）再有，消费结构。以前日常消费品在1993年时也不那么丰富，后来越发地丰富。另外，金融服务领域，大家以前接受的金融服务主要是银行的储蓄服务，现在银行、保险、证券等服务也成为日常生活当中经常涉及的领域。消费理念也有很多的变化，包括节约资源、环境友好的理念。所以，这个时候修改消法非常必要。[贾东明]（2013-10-2510:10:34）消法的启动是2011年，法制工作委员会着手研究修改工作。这些年一些全国人大代表和各方面都陆续提出了一些修改消费者权益保护法的建议和意见，十一届全国人大常委会立法规划当中也将消费者权益保护法的修改列入其中。在起草当中，我们有几点基本的立法理念：一是总结消保法实施的经验，在这次修法当中切实加强对消费者权益的保护。二是针对消费领域出现的新情况、新问题，着重解决广大人民群众十分关心的突出问题，尽量把消费者权益的保护落到实处。三是要适应转变经济发展方式的要求，营造良好的法治环境，增强社会的消费信心。[贾东明]（2013-10-2510:12:30）我再补一句话，增强社会的消费信心或者是消费者的消费信心，有利于我们国家的经济发展，扩大内需。同时，也有利于给经营者带来相关的利润。大家买东西多了，经营者的销售额、利润也会增加，所以增强消费信心对我们整个国家都有好处。我们在调研当中也与淘宝网的几位店主面对面进行了交流，店主们讲我们加入了无理由退货，我们的营业额增长了20%至30%，退货的比例只占到3%左右。这些店主都是卖鞋类的产品，鞋类退货的比例会高一些，因为有到货适用合适不合适的问题。因此，在增强消费...
