全县农村土地承包经营权流转情况的汇报 VIP免费

全县农村土地承包经营权流转情况的汇报xx县农村土地承包经营权流转情况的汇报一、基本情况全县总区域面积4488平方公里，辖10个镇，总耕地面积133.71万亩，其中家庭承包耕地面积130.2万亩，签发土地承包合同和土地承包经营权证书各78438份，占应签发的100%，到户率100%。机动地3.51万亩，占耕地总面积的2.6%。截止20xx年3月31日，全县流转土地总面积5万亩，其中耕地3万亩（流入企业面积0.06万亩），流入农户用于种粮面积占80%，流转书面合同签订率70%，20xx年比20xx年签订率增加50%。其流转主要形式及特点：（一）、流转以自愿、有偿为主。由农户自愿自发进行流转的面积占总流转面积的90%，通过镇、村集体引导的流转面积占10%；有偿流转面积占98%，流转费用大多按常年平均产量自行协商。（二）、流转形式多元化。耕地流转主要有互换、转包、租赁、转让等形式。其中互换和转包是主要形式，互换多数是籽耕作方便，转包一般是外出打工而不愿放弃土地的农户，二者共涉及耕地2.6万亩；转让一般是农户全家离土进城务工、经商并安家落户，涉及耕地0.4万亩。（三）、流转期限相对较长。流转期限在5年以下的占30%，5年以上的占70%。（四）、流转发展不平衡。全县10个镇在土地流转工作开展上参差不齐。二、存在问题（一）农民群众对土地流转的认识还存在误区。认为自己家的耕地，想包给谁就包给谁，村委会无权干涉等，这些问题在很大程度上影响了全县农村土地流转规范化管理进程。（二）流转行为不规范。当前，土地流转主要是农户自发行为，还存在部分口头协议。即使签订书面合同，多数条款也不规范，镇政府在土地流转中缺少应有的管理、引导和服务。在价格约定上，多数只是事先简单约定价格，有的甚至是无偿第1页共3页流转，随着农村经济发展、土地市场发育和物价上涨，土地的远期价值难以估计，事先简单约定价格，往往容易损害农户利益，也容易在今后造成承包纠纷，影响社会稳定。（三）成片流转较困难。各种支农惠农政策不仅使农民工的承包地变成没有任何负担的“财富”，而且还有潜在的各种预期收益，很多农民工将承包地作为自己的“退路”和将来的“养老保障”，不愿流转承包地。另外，由于农户相对独立，农民素质参差不齐，有时往往因为一户或几户条件谈不妥，就使业主难以实施土地成片规模流转。三、采取的主要做法（一）正确引导，牢牢把握土地流转和规模经营的政策原则。一是坚持“稳制、分权、搞活”原则。在稳定农户家庭承包责任制的前提下，实行土地集体所有权、土地承包权和土地使用权的适当分离，搞活土地使用权，逐步形成土地要素市场。二是坚持“自愿、依法、有偿”原则。尊重农户意愿，严格按照法定程序操作，充分体现有偿使用，不搞强迫、命令等违反农民意愿的硬性流转行为。三是坚持“集中、连片、规模”原则。土地流转相对集中，使流转的土地达到集中连片，规模开发，集约经营，发挥规划经营作用，产生规模经营效益。四是坚持“指导、管理、规范”原则。无论在流转前后，还是在流转时，都要加强管理指导，促进规范、有序流转。（二）建立健全机制，努力营造土地流转和规模经营的良好环境。一是建立土地股份合作制，土地规模经营的范围就能突破亲朋邻里、一个村的狭小范围，在更大的范围内进行。使土地规模经营可以在更加稳定、规范的轨道上发展，在更大的范围内发展。探索通过土地股份合作制来实现土地规模经营的做法。二是健全工作机制。建议加快农村土地承包纠纷仲裁建设步伐，明确县、镇、村在土地流转中的职责和权利，使之真正担负起土地流转中的各项服务工作。如建立土地流转台帐，提供土地流转供求信息，指导合同签订、搞好鉴证、督促兑现协议或合同，调解、化解各类土地流转纠纷，维护流转双方的利益。三是健全保障机制。建议研究制定配套政策，消除转出土地农户的顾虑，确保转出土地的农户能够按照流转协议或合第2页共3页同按期收回承包权，获取应有的流转费，得到土地被征后应得的补助费。（三）突出民生，切实提高土地流转和规模经营的管理水平。一是抓好创新。建议进一步创新举措，大力发展全县农村专业合作组织，积极探索以土地股份合作制和股份制为主要形式...