市人民代表大会常务委员会工作报告各位代表：我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。一20**年，是我市经济突飞猛进、社会和谐稳定、“十一五”规划圆满收官的一年，也是全市上下政通人和、风清气正、人民群众十分称道的一年。过去的一年，市人大常委会在中共xx市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市五届人大三次会议提出的“紧扣一条主线、突出四个重点”（一条主线：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。四个重点：以服务大局为第一责任，凝心聚力促进发展；以依法履职为第一准则，切实增强监督实效；以维护民利为第一主旨，全心全意服务群众；以塑造形象为第一抓手，努力建设优秀团队）的工作思路，充分发挥权力机关的作用，积极依法履行各项职责，为推进和加强我市社会主义民主法制建设，保障和促进经济社会又好又快发展，作出了新的贡献。一年来，我们共召开常委会会议7次，作出决议决定16个，形成审议意见10份。召开主任会议5次，形成会议纪要5份，交办相关意见9个。召开主任联系会议14次。开展执法检查、视察调查12次。参加全国、省人大常委会组织的会议43次、视察调查和立法调研37次。召开区县（市）人大工作联席会议和市直单位座谈会49次。接待外省、市来常学习考察150多批1200余人次。接待群众来信来访2513人（件）次。过去的一年，我们坚持围绕大局与中心，聚力议决大事，有效地促进了经济社会的健康发展。当然，审议的水平还需要进一步提升。一是切实加强对全市经济发展重大事项的审议。按照市委“转变发展方式、建设现代常德”的决策部署，常委会围绕推进新型工业化，听取了市政府关于工业发展情况的报告，组织了重点工程建设的视察，开展了工业园区发展情况的调查，提出了要突出投入重点、加强园区建设、提高招商效益、化解融第1页共15页资难题、优化发展环境等意见。围绕推进新型城镇化，听取了市城市总体规划修编工作的情况报告，市本级城建项目安排、城建融资使用管理和城建债务预算的报告，提出了要加快xx区控制性详规编制、加强城建项目调度、突出XX县区开发、高度重视城市土地经营、注重提高融资使用效益等意见。为进一步加强宏观管理，推动科学决策，常委会认真审议了“十二五”规划纲要（草案），提出了要注重增加民生工程、基础建设工程的份额等意见，使之更趋完善。二是切实加强对农村改革发展重大事项的审议。针对农村改革与发展的重大事项，常委会听取了全市集体林权制度改革的情况报告，建议市政府尽快完成集体林权制度改革，进一步统筹解决好林农增收与生态保护的问题。听取了全市耕地保护工作的情况报告，提出了要进一步加强农田水利基本建设等意见。听取了新农村建设资金使用效益的情况报告，提出了要进一步扩大新农村建设普惠面，让广大农民共享改革发展的成果，专项资金要重点用于农村基础设施建设等意见。三是切实加强对社会事业发展重大事项的审议。为进一步推动“两型”社会建设，常委会继续听取了市政府关于生态市建设的情况报告，督促和支持市政府进一步加大工作力度。为推动社会事业持续健康发展，常委会先后听取了市政府关于应对突发公共卫生事件、药品监督等工作的情况报告，提出了要注重培养专业队伍、完善应急处置机制、加强药品安全监管等建议。听取和审议了市政府关于贯彻实施《中华人民共和国职业教育法》的情况报告，提出相关审议意见。对此，市政府专门研究出台了《关于进一步加强中等职业教育发展的意见》，明确了今后我市职业教育发展的重点和要求。在审议决定重大事项时，常委会始终坚守三个理念不动摇，紧抓四个环节不放松（三个理念：在选题上坚持“少而且精”的理念、在审议中坚持“知而且透”的理念、在决定时坚持“议而且果”的理念；四个环节：本级代表参与的环节、常委会组成人员调研的环节、审议意见交办的环节、决议落实反馈的环节），致力于提高审议决策的质量和水平，应该说有了一定的改善与进步。但仔细审视，对于一些重大事项的界定，我第2页共15页们的认知还不够清晰；对于一些主要工作的审议，我们的调研还不够深入；对于...
