1总则1.1指导思想1.2编制依据1.3适用范围1.4基本原则1.5灾害分级2主要任务2.1转移安置人员2.2组织灭火行动2.3保护重要目标2.4转移重要物资2.5维护社会稳定3组织指挥体系3.1森林防灭火指挥机构3.2扑救指挥3.3专家组4处置力量4.1力量编成4.2力量调动5监测预警和信息报告5.1森林防火期和森林高火险期5.2预警5.3火灾动态监测5.4火场预测预警5.5信息报告6应急响应6.1分级响应6.2响应措施6.3市级层面应对工作7综合保障7.1输送保障7.2物资保障7.3资金保障8后期处置8.1火灾评估8.2火因火案查处8.3约谈整改8.4责任追究8.5总结评估8.6表彰奖励9附则9.1预案演练9.2预案管理与更新9.3以上、以内、以下的含义9.4预案解释9.5预案实施时间1总则1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，积极做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，巩固生态文明建设成果。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《XX省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《XX省森林草原火灾应急预案》《XX市人民政府关于调整完善XX市应急委员会的通知》（X府函〔2019〕82号），制定本预案。1.3适用范围本预案适用于XX市境内发生的森林火灾应对工作。1.4基本原则坚持以人民为中心，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照统一领导、分级负责，科学处置、安全第一，以专为主、专群结合的原则，实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，根据响应级别，各级人民政府、有关部门立即按照任务分工和应急预案开展处置工作。统一领导、分级负责。按照统一领导、分级负责，分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。市级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、有序应对、形成合力。科学处置、安全第一。发生森林火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众生命安全放在首位，严格落实“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。以专为主、专群结合。坚持专业的事情由专业的人员来做的原则，建立以专业扑火力量为主，其他扑火力量协同配合的扑救机制。1.5灾害分级按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾四个等级，具体分级标准按照有关法律法规和规定执行。2主要任务2.1转移安置人员组织解救、转移、疏散受威胁群众，及时妥善安置和开展必要的医疗救治。2.2组织灭火行动在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害的发生。2.3保护重要目标保护民生和重要军事目标等，并确保重大危险源安全。2.4转移重要物资组织抢救、运送、转移重要物资。2.5维护社会稳定加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标的守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。3组织指挥体系3.1森林防灭火指挥机构市森林防灭火指挥部（指挥部组成及工作职责见附件1）负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局，承担指挥部的日常工作。必要时，市林业局可以按程序提请以市森林防灭火指挥部名义部署相关防火工作。各区县人民政府（含XX经开区管委会，下同）按照“上下基本对应”的要求，设立森林防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域（辖区）森林防灭火工作。3.2扑救指挥坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。预判发生一般森林火灾由...
