第1页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共22页全国大企业税收管理工作会议文件之一积极探索开拓创新扎实推进大企业税收报务和管理工作——在全国大企业税收管理工作会议上的讲话王力(2010年11月25日)同志们：全国大企业税收管理工作会议今天召开。会议的主要任务是，认真贯彻落实全国税务工作会议和“十二五”时期税收发展座谈会精神，总结一年来全国大企业税收管理工作，交流各地探索大企业税收服务和管理的经验和做法，研究部署明年工作任务。这次会议之前，肖捷局长于ll月18日主持召开局领导专题会议，听取大企业税收管理司工作汇报，专门研究如何进一步做好大企业税收服务和管理工作，体现了总局党组对大企业税收工作的高度重视和关心。我们要结合下一步工作，尽快研究落实。下面我讲三点意见，供大家讨论。一、积极探索，务实创新，大企业税收工作成效明显一年来，各级大企业税收管理部门按照总局党组的工作部署第2页共22页第1页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共22页和去年沈阳会议确定的大企业税收工作总体要求，在机构新、人员少和工佐经验有限的情况下，着力加强自身建设，积极探索创新，各项工作取得了明显成效。(一)大企业税收管理机构和人员基本到位目前，全国国税系统已有18个省(区、市)和计划单列市局(以下简称省级局)设立了大企业税收管理处，l7个省级局设立了大企业和国际税务管理处，l个直辖市局设立了纳税服务(大企业税收管理)处。全国地方税务系统有2个省级局设立了大企业税收管理局，其他地区的省级局则大都明确由征管、国际税务、纳税服务、纳税评估、货物劳务税或直属征收局等相关业务部门，承担大企业税收服务和管理职能。地市级税务部门也大多按照省级局模式，设立了相应的大企业税收管理机构或明确了承担大企业税收管理工作职责的内设机构。不少地区对大企业管理部门的人员配备高度重视，充分考虑开展大企业税收服务和管理工作对人员数量、素质和专业结构的较高要求，配强配齐所需人员，个别省还在全省范围内选调优秀专业人才，为大企业部门工作开展提供了有力的人才保障。目前全国税务系统总局、省、地(市)三级大企业税收管理机构已有人员2568人，其中国税系统l614人，地税系统954人。从人员构成情况看，大多来自本级相关业务部门，普遍具备较好的文化和专业素质。(二)积极探索大企业税收专业化管理模式总局党组要求，大企业专业化管理初期，要以定点联系企业第3页共22页第2页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共22页为抓手，建立定点联系企业制度，在这一范围内，探索建立适合我国国情的大企业税源专业化管理模式。总局选定了45户定点联系企业，积极探索在“三个不变”的前提下，构建专业化的大企业税收管理体制，创新服务和管理的内容、方法和手段。为此，大企业税收管理司按照总局党组的要求，在总结经验、广泛深入调研和征求各方意见的基础上，编制了《全国大企业税收管理“十二五”工作规划》初稿，分析面临的形势和任务，初步明确了“十二五”期间大企业税收工作的思路和目标。同时，为了有效指导和规范全系统工作，以逐步实现工作常态化，总局大企业税收管理司还组织编写了《大企业税收服务和管理规程》，初步明确了大企业税收服务和管理的具体事项、工作内容、处理流程以及各层级的工作职责。按照去年沈阳会议精神，各地结合自身实际情况，积极开展大企业税源专业化管理模式探索。一是初步建立了定点联系企业制度。按照最新统计，目前国税系统已有28个省级局选定了724户定点联系企业，地税系统已有12个省级局选定了255户定点联系企业，各项服务和管理的探索工作逐步展开。二是积极探索构建大企业税源专业化管理模式。江苏省国税局在原涉外企业管理体制的基础上，构建省、地(市)和县三级大企业税收管理架构，按照专业化管理要求，梳理和合理配置各层级工作职责，发挥各层级比较优势，形成对定点联系企业的管理合力。安徽省国税局按照税源专业化管理的工作思路，积极筹划在省、地市局设立专第4页共22页第3页共22页编号...
