精选违规用地建设行为整治方案各行政村、企事业单位：为严肃查处违法用地、违法（章）建设行为（以下简称“两违”），进一步法律规范我镇土地利用和规划管理，优化人居环境，构建和谐社会，维护社会公平正义和法律法规的严肃性，经镇党委、政府讨论，决定在全镇开展“两违”集中整治工作。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学进展观，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定，通过集中清理整治，惩治和遏制违法用地、违法（章）建设行为，建立遵循规划、依法用地、依法管理的良好秩序，达到标本兼治、促进进展的有机统一。二、整治范围本次集中整治的范围主要是以来，全镇范围内发生的违法用地、违法（章）建设行为。以前发生至今未经依法处理的，一并列入集中整治。三、整治目标这次全镇“两违”整治的目标任务是：根据“理清过去、堵住当前、着眼长远”的总体要求，依法处理各类违法违章行为，法律规范土地利用和城乡建设秩序，建立切实有效的长效管理机制。四、整治重点整治的重点有五种类型：一是“未批先建”，即未经国土部门和建设部门批准擅自进行的违法建房行为，包括未经批准擅自建造农家乐、畜禽养殖、水产养殖及其他生产经营用房；二是“少批多建”和“批东建西”，即超过批准数量或未按规划要求建房的行为；三是“乱搭乱建”，即未经批准擅自搭建的行为，包括各种临时占地搭建、第1页共3页楼顶平台搭建、占用绿化用地、公共用地搭建、前后院搭建及建造围墙等；四是“以租代征”，即将农民集体所有的土地使用权出让、转让、出租用于非农业建设的行为；五是买卖或者以其他形式非法转让集体或国有土地的行为。五、整治的原则和政策一是依法、公开、公平、公正的原则。整治工作必须在阳光下操作，做到“公开一监督”，即核查情况公开、处理政策公开、处理过程公开、处理结果公开，全程接受群众监督。二是服务进展、改善民生的原则。要把整治工作与“四城同创”、集镇整治、村庄整治有机结合起来。我们要通过整治、优化城乡人居环境，促进地方经济社会更好的进展，方便群众的生产生活，提升老百姓的生活质量。三是突出重点、分类处理的原则。违法违章户中，是党员、干部、各级人大代表、政协委员、当地有权有钱人物的，要率先查处、从严查处，从重查处！对那些老实巴交、家境贫寒、危旧房不改造已影响人身安全的弱势群体，可根据不同违法性质酌情处理。四是符合土地利用总体规划和城乡规划的原则。凡对不符合土地利用总体规划和城乡规划的违法用地、违章建设行为，必须依法从严查处。六、成立工作班子1、建立横溪镇“两违”整治领导小组2、成立四个工作小组七、方法和步骤八、工作要求（一）统一思想，加强领导。各镇、村干部务必克服畏难情绪，把思想与认识统一到镇党委、政府的决策上来，村书记、主任亲自抓，负总责，各村成立相应“两违”整治工作班子。做好“两违”户的耐心细致工作，维护法律法规严肃性和社会稳定。第2页共3页（二）广泛宣传，营造氛围。各村要充分利用广播、黑板报进行广泛宣传，张贴标语，宣传“两违”工作的整治范围，重点整治对象，整治的原则和政策等，真正让“两违”整治的各项政策家喻户晓，深化民心。（三）法律规范操作，严肃纪律。各村务必做到“四公开一监督”，即核查情况公开、处理意见公开、处理过程公开、处理结果公开，全程接受群众监督。要敢于动真碰硬，坚决杜绝拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗、拆穷不拆富的现象发生。对等待观望、行动迟缓、弄虚作假、隐瞒不报，镇党委、政府要严格实行问责制，责令限期整改，并追究相关责任人的责任。第3页共3页
