学校布局调整和民汉合校情况的调研报告(2)(二)城镇学校现有办学条件不能适XX县区人口快速增长的形势
随着我州城镇化进程的推进,本地农村人口进城和外来进城务工人员逐年大幅增加
加之农村许多家庭带孩子进城择校,导致城镇学校在校生逐年大幅度增加
截至9月,全州在校中小学生16
5万人,其中,城镇学校在校生11
3万人,占学生总数的68
4%,农村中小学在校生5
21万人,占学生总数的31
6%,城镇就读学生数远远超过了城镇学校的承受能力,大多数城镇中小学处在超负荷运转之中,且这一趋势还在不断扩大,预计到xx年,全州在农牧区中小学就读的学生只占中小学生总数的20%左右
依据教育部颁布的班额标准和《新疆维吾尔自治区中小学机构编制管理暂行规定》,城镇小学班级人数标准为40-45人,中学班级人数标准为42-48人
布局调整后,我州城镇小学班级平均人数达到60人以上,中学班级平均人数达到6065人,远远超过了教育部的标准和自治区的规定
城镇学校班额过大造成教学资源短缺和办学条件不达标、教师教学和管理负担过重、教学质量难以保证等新的问题
(三)寄宿制学校管理人员紧缺,安全保卫存在隐患
一方面,随着寄宿生的大幅增加,原有的生活管理老师远远不够
据统计到9月,全州建成寄宿制学校87所,寄宿学生达4万余人,其中,中学生达3万余人,小学生达1万余人,而全州寄宿制学校的生活管理老师只有255人
另一方面,绝大多数寄宿制学校仍沿袭着以前的安全保卫办法,安全保卫机制不健全,没有应急联络规定和紧急事件处理预案
尤其是夜间除了门卫值班,其它安全措施均不到位,安全保卫存在较大隐患
(四)民汉合校后管理存在薄弱环节
民汉合校工作主要是在行政推动下进行的,教育部门和学校对民汉合校后的管理工作研究不够,大多数民汉合校还没有从课程设置、思想教育到生活管理方面形成统一、科学、规范的管理机制,有的在管理中出现了两张皮的情