高校科研管理绩效定量评价方法的比较与选择VIP免费

第1页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共14页高校科研管理绩效定量评价方法的比较与选择林常胜赖日泉曾建武陈永秀毛通双廖鸿祥高校科研管理绩效评价是对科研管理主管部门管理工作状况与管理工作效率的评价。对管理工作状况的评价，评的是“管”，多数采用模糊评价法，即设计十几个二级指标来具体反映“政策制度”、“组织协调”、“信息沟通”、“工作指导”和“管理研究”等若干个涵盖管理部门主要工作职能的一级指标，确定每个指标的权重及评分标准，通过专家对参评学校的自报材料的记分，实现对管理工作状况的评价。对管理工作绩效的评价，评的是“绩”，管理工作的成绩一般会在学校的科研业绩统计数据上有所体现，因此可采用定量评价方法。但由于科研管理工作与科研绩效相对于生产管理工作与生产绩效要间接、滞后些，所以选择何种定量评价方法能更有效地反映科研管理工作绩效就成了值得探讨的问题。本文将比较以下几种定量评价方法，并加以讨论。一、以科研业绩总量进行科研管理绩效定量评价此种方法是建立一个高校科研业绩评价体系，以主要反映高校科研业绩的科研项目数，科研经费数，鉴定成果数，获奖成果数及成果转化效益等作为评价指标，用AHP法或专家咨询法对上述各项评价指标进行权重分配，对各组数据分别进行归一化处理后，再进行加权求和，最后得出各高校的综合科研业绩指数（表1），依照第2页共14页第1页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共14页指数的大小排序即为参评高校科研管理绩效的定量评价结果（表2的左边）。这种以科研业绩总量进行横向比较的评价方法存在两个值得探讨的问题，其一，科研业绩总量体现的是学校的科研实力，科研管理只是挖掘科研实力的必要条件之一，因此科研实力的强弱不完全等同于科研管理水平的高低。其二，这种科研实力的横向比较是一种静态对比，忽视了各高校由于历史等方面的原因，其科研基础条件（包括科研人员，科研条件等方面）存在差异，对科研人员及管理人员有效的主观努力带来的效果则不能充分反映。二、以科研业绩相对量进行科研管理绩效的定量评价企业管理业绩主要以其利润率、收益率等相对量为评价指标。科研管理的业绩也会反映在效益中，因此用人均数、科研产出与投入比等相对量也曾经用来定量评估高校的科研管理绩效。其具体做法是对参评高校的科研业绩按总投入、人均投入；总成果产出、人均产出；有效系数（产出对投入之比）等5个指标分别排序，即可作为参评高校科研管理绩效的定量评价的基础数据。这种以科研业绩相对量进行比较的评价方法常会出现某些反常的现象，即按以上5项评价指标分别对学校进行排序，同一学校在不同指标的名次有较大差异，特别是总成果产出与有效系数的排序几乎正反颠倒，即出现科研产出总量愈多，科研效率反而愈低的现象，这不是客观规律的反映。其主要原因在于科研经费的投入量与第3页共14页第2页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共14页科研成果的产出量是非线性关系，高校学科结构的差异必然带来对经费投入的不同要求，如一项基础数学研究项目与一项工程性研究项目相比，前者对仪器设备一般无特殊要求，耗费的资金较少；而后者则需要相关设备的运输、安装、调试、试验或各种配套仪器的反复实验，耗费的资金较多，项目结束后，前者的成果可能是几篇论文或一部专著；而后者的成果可能是申请若干项专利或一项成果通过鉴定，二者所产生的成果数量相差不多，但投入的经费数却有数倍甚至数十倍之差。可见，在投入与产出是非线性关系时，不宜采用相对量进行定量评价。三、利用科研业绩总量，采用数据包络分析法对科研管理绩效进行定量评价采用数据包络分析法（DEA）方法进行绩效的动态评估是近年应用较多的新方法，该方法将各测评单元（DMU）历年的科研业绩综合指数构造出DEA数据模型。设有n个DMU，其中第j个DMU某时间段以往的数据称为第j个测评单元（DMU）该时间段的参考指数记为xj，而当时数据则称为第j个测评单元该时段的当前指数记为yj。数组（xj,yj）称为第j个DMU在该时间...