《工伤保险》之工作岗位突发疾病的工伤认定问题 VIP免费

工作岗位突发疾病的工伤认定问题《工伤保险条例》第十五条规定，职工在工作时间和工作岗位突发疾病，在48小时之内经抢救无效死亡的视同工伤，享受工伤保险待遇。本条立法本意在于保护职工合法权益，分散企业经营风险。但在实践过程中，由于受伤害职工、职工所在单位、行政主管部门、复议与审判机关对于本条规定的理解难以达成一致，造成了工伤认定过程中的多方分歧，往往认定结果迥异；同时该条规定又有明显不合理之处，亟待立法机关加以完善。本文拟从司法实践的角度加以分析，以求得出合理共识，并力求对法规的修改完善有所裨益。首先看司法实践中遇到的几个案例：案例一：某保洁公司职工朱某凌晨5时40分左右在家中死亡，家属申请认定工伤。人社局向朱某同事调查，其同事证明朱某死亡前一天工作临近傍晚时出现疾病症状，脸色发白，大汗淋漓。人社局遂认定朱某为视同工伤，因单位未参加工伤保险，由单位赔偿工伤职工家属六十余万元。案例二：某信用社职工尚某上班期间感觉身体不舒服，于18时向主管请假要早下班一会儿，18时27分离开单位。回家途中到诊所就诊，诊所大夫怀疑系心绞痛，嘱其舌下含化速效救心丸10粒，建议其去县医院就诊。尚某自感症状见轻未去医院，第二天休班，临近傍晚又感觉身体不舒服，向主任请假再休息一天，当晚23时左右病情加重，送医院抢救无效死亡，死亡时间为当晚23时50分，诊断结论为猝死。家属申请认定工伤，人社局经审核上班监控录像，认为尚某猝死与上班期间的身体不舒服没有连续性和关联性，遂认定尚某之死不能视同工伤。案例三：某水务局职工赵某工作时间突发急病，于11时50分送往医院，医院初步诊断为急性消化道出血，第三天上午11时左右转入重症监护室抢救，当日下午14时50分临床死亡。家属申请认定工伤，人社局经调查，以抢救超过48小时不符合认定工伤的法律规定为由，作出不能视同工伤的决定。案例四：某大型连锁超市开业期间工作繁忙，职工王某加班加点工作，夜晚又在单位值班，第二天被人发现在值班室不能动弹，送医院抢救多日，现今仍呈植物人状态。家属申请认定工伤，人社局以不符合“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡”的情形为由，不予认定为视同工伤。一、实践中存在的问题从第一个案例可以看出，职工朱某虽有同事证明其在工作岗位显现疾病症状，但是未经抢救而在家中死亡，主管部门认定为视同工伤，这里存在“工作岗位突发疾病的认定”问题与“抢救无效死亡的救治过程”问题。认定在工作岗位“突发疾病”，仅是凭朱某同事的证言，而在我国司法与执法实践过程中，证人证言具有极大的随意性，且又鲜见承担伪证责任，所以有时证人出于同情自己的同事，可能故意提供虚假的证言，使自己的同事家人得到高额的工伤待遇；有时证人为了单位的利益或者按照单位要求，故意提供虚假证言，使本应得到认定的工伤得不到认定。同时本案又无抢救的经过，与法律规定不符。所以，本案认定工伤有些牵强。第二个案例中，也有单位同事证明尚某在工作岗位有疾病状态，并在下班途中到门诊治疗，第二天再次感到不适时送医院抢救，距离在单位发病48小时之内死亡，比较符合现有法律条文的字面含义，至于“工作岗位突发疾病”与死亡原因之间的关联性问题，应当由行政机关根据证据进行认定，而不应由申请人负举证责任，故而不予认定视同工伤值得商榷。行政机关在诉讼过程中提到的“治疗过程的连续性”问题虽然具有合理性，但是现行法律规定中并无明确要求。第三个案例中，职工家属、单位和主管部门都认可赵某是“工作岗位突发疾病”，仅仅因为治疗抢救时间超过48小时，主管部门不予认定视同工伤。这虽然符合现行法律的规定，但是在实践中却存在极端的不合理性。只因为时间前后差了4个小时，职工家属就丧失了数十万元的补偿，难道让家属为了得到这笔巨额补偿而致亲人的一线生机于不顾吗？这难道是法律对人类在感情与利益上的考验吗？正是我国法律和政策规定的不完善，使得一些应对法律与政策的、违背社会秩序与伦常的奇葩怪招频出。第四个案例中，职工加班加点昼夜工作，积劳成疾，从单位送医院抢救，仅仅因为没有死亡就不予认定视同...