聊城市高致病性禽流感应急预案聊城市高致病性禽流感应急预案为迅速、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感，保护我市畜牧业持续健康发展，保障人民群众生命安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《山东省动物防疫条例》、《山东省高致病性禽流感应急预案》及有关法律法规规定，制定本预案。一、应急指挥系统（一）市政府成立聊城市防治高致病性禽流感指挥部（以下简称市指挥部），由市长任指挥长，成员由有关单位负责同志组成。市指挥部办公室设在市畜牧局。（二）县（市、区）政府设立县级“防治高致病性禽流感指挥部”（以下简称县指挥部）。县指挥部组成人员及工作职责参照省指挥部和市指挥部制定。县指挥部办公室设在县畜牧兽医行政主管部门。县指挥部负责本行政区域内防治高致病性禽流感工作；协助做好省和市防治高致病性禽流感工作。二、疫情报告任何单位和个人发现禽类病死率高等疾病或其它重大异常情况，应立即报告当地动物疫情监督机构和县指挥部。当地动物防疫监督机构和县指挥部应立即派出高致病性禽流感防治技术专家组专家到现场进行调查核实，怀疑是高致病性禽流感的，应在2小时内将情况上报市畜牧局和市指挥部，市畜牧局立即上报省畜牧办公室和省指挥部，同时采取隔离等应急防治措施。三、疫情确认高致病性禽流感疫情按程序认定。（一）市畜牧局接到疫情报告后，立即派出2名以上市高致病性禽流感诊断专家到现场进行临床诊断，临床症状明显的，可怀疑为高致病性禽流感疫情；（二）对怀疑为高致病性禽流感疫情的，立即采集病料送省级动物监督机构实验室进行血清学检测；（三）对省级动物防疫机构实验室确认为疑似病例的，必须派专人将病料送国务院畜牧兽医行政管理部门指定的实验室作病毒分离与鉴定，进行最终确诊；（四）国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情，并予以公布。四、疫情分级高致病性禽流感分为三级。（一）有下列情况之一的，为一级疫情：1.有2个以上县（市、区）发生疫情；2.有5个疫点；3.特殊情况需要划为一级疫情的。（二）有下列情况之一，为二级疫情：1.有2个县（市、区）发生疫情；2.有3个疫点；3.与外省相邻的区域有一个县（市、区）发生疫情；4.特殊情况需要划为二级疫情的。（三）有1个县（市、区）发生疫情的，为三级疫情。五、启动应急指挥系统和各级政府、部门的具体职责（一）启动应急指挥系统。发生一、二级疫情时，市指挥部启动本预案；发生三级疫情时，疫情发生地县（市、区）指挥部启动相应的应急预案。（二）政府职责。县（市、区）政府对本行政区域的高致病性禽流感防治应急工作负总责，政府主要负责人是高致病性禽流感防治工作第一责任人，分管负责人是直接责任人。县（市、区）政府负责制定本行政区域的高致病性禽流感应急预案，负责落实地方经费及疫情应急控制所需经费；负责落实应急物资储备；本行政区域内发生高致病性禽流感时，负责发布封锁令，实施应急措施，组织有关部门和单位及时控制和扑灭疫情。（三）部门职责。高致病性禽流感应急工作由政府统一领导，有关部门分工负责。1.畜牧兽医行政主管部门。（1）具体协调指导有关部门和单位参加疫情的控制和扑灭工作。（2）负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪工作。（3）建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。（4）建立突发重大动物疫情处理预备队，培训兽医专业技术人员及其他有关人员。（5）对疫情作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。（6）制定疫点、疫区和受威胁区的处理方案，提出封锁建议并参与组织实施，做好动物防疫监督检查站的设立和管理。（7）对封锁、扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需资金作出评估，并提出资金使用计划。（8）监督、指导对疫点、疫区内禽类的扑杀、禽类尸体和禽产品的无害化处理，疫点、疫区内污染物等消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境消毒等工作。（9）组织对受威胁区内易感染禽类进行紧急免疫接种。（10）对受威胁区内易感禽类的饲养和经营及禽类产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行检测、检疫和监督...
