国土局作风建设工作总结(三)加强制度建设,坚持从规范管理上推进国土系统机关作风建设
一是实施重大事项集体决策制度
凡是人事安排、大额财务安排、物资采购、土地指标分配、地价确定、土地违法案件处理、重要政策出台等重大事项全部由集体研究决定,市国土局2004年涉及土地重大事项集体讨论决策就有23次,计232个事项
二是严格实行干部岗位交流制度
市局行政处室长任期达到五年的一律轮岗
XX县区局、XX县区局实行了干部双向选择
国土管理体制调整以来,市局经过民意测验、民主测评、考察公示、全面考察等程序,已经考察了三名县级副局长人选,目前已经准备任命
同时,实行岗位交流制度,XX县区局出台了中层干部三年轮岗、一般干部五年轮岗的制度,也较好地调动了干部的积极性
三是严格执行土地招拍挂制度
经营性土地出让全部实行招拍挂,公开出让率达100%
工业性用地一律按政府确定的地价统一出让,同时,积极探索工业用地公开出让办法,去年12月,袍江工业区工业用地首次公开拍卖获得成功
对符合招投标条件的采矿权出让项目都依法进入招投标中心管理,实行公开招拍挂
国土部门在土地整理工程发包时都不参与招投标工作,只负责项目立项、质量监督、检查验收、资金拨付
XX县区局专门提请市政府办公室下发《XX县区国土开发整理项目工程招标投标办法》,XX县区局出台《关于进一步规范土地开发整理工作的通知》,不但防止了暗箱操作,而且有效地预防了腐败行为的发生
四是健全和完善财务监管制度
严格执行“收支两条线”规定,建立了“预算严格、收支合理、操作规范、监督严密”的财务管理和监督体系
市国土局与财政局联合制订了《XX市区国有土地使用权出让金征收管理暂行办法》,出让金收入直接进入财政专户管理,进一步加强了收支监管
局内部建立了财务审计制度,每季度对独立核算单位搞一次内审
各国土所一律实行财务报帐制
近年来,市级财政、审计、物价等部门对国土