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党员干部新要求材料干部工具化有何突出表现。思路僵化。一些干部在工作中特别是在服务群众过程中，凡事都按照文件要求办，按指示办，囫囵吞枣，不敢越雷池一步，理解机械，不考虑实际情况。这么做，虽能保证文件精神在表面上精准落实，但忽视了实际问题的真正解决，偏离了实事求是工作精神，导致民众办事面临各种困扰。现实工作中，被要求提供的各种奇葩证明，证明我是我小孩无犯罪记录等，便是典型例证。工作人员严格按文件办事，缺乏常识，只认证件不认人，缺少任何一种证明都不能为群众服务，这就是不考虑服务对象的特殊性，只认规定，否定联系实际。又如，在疫情期间，群众委托他人代办事项、远程视频协助核实都不能通过，仍然强调必须本人亲自办理;疫情期间，办事群众因材料获取困难，希望工作人员给予后续补上的机会也不能获得理解等。种种问题看似体现一些干部办事认真，实际上是缺少灵活性，是思想方法出了问题，是教条主义在作怪，而不是所谓的原则性强。落实虚化。文件精神、上级指示取得成效的关键在于落实。一些干部对上级的信息不分析，不增不减，因此就使得文件精神或领导意图与实际操作及具体落地之间缺少必要的转换环节，所谓以文件传达文件、以会议传达会议，就是一个具体例证。这样做，表面上看似不存在遗漏、歪曲上级精神的问题，但由于工作中没有底气、不接人气、不接地气，严重脱离实际，最终使得政策落地与初衷不符合，效果不佳，没有显示出政策绩效。这种传声筒式的落实表面上看似乎严格遵守了政策要求，实际上完全把政策定方向、谋大局的功能与政策执行的灵活性、可操作性对立起来。在政策执行过程中，注意不到现实往往是变动的，充满了偶然性、突发性因素。不论政策制定多么完美，在实际贯彻过程中都应因时因地作相应调整，以便更好地回应现实。此外，不同地方各有特色，执行过程中也需要讲究因地制宜，不能不考虑具体实际，不尊重群众意愿搞一刀切。我们在调研中看到，一些工作表面上干得有声有色、有始有终，而实际上都是花架子，是落实的虚化或表面化、片面化。第1页共5页创造弱化。干部工具化的一个突出表现是，在工作中创新意识和创新能力不足，过于谨小慎微，不能创造性地开展工作。比如，一些干部负责处理或者撰写大量报告，各种报告侧重点有所不同，但在写作过程中，会按照既定模板完成任务，而不会进行针对性写作，有所创新、做些突破，当我们在各个层面接触到这些文件时，会有似曾相识的感觉。还有一些干部在对待领导交办的任务时，会严格按照领导说的每一个字执行，甚至达到咬文嚼字的地步，深怕误解领导意图。这些工作形态实际上无法将工作做到最好，都是在工作中不动脑筋，主动降低自己的思维能力，不革新不创造的表现。为什么部分领导干部成了工具人。工作压力催生工具化倾向。干部工具化现象与工作压力有关，是在压力和困难面前缺乏斗争精神和斗争本领、求自保心态的一种反映。在一段时间内，我们适应了比较舒适的岁月静好的生活，当工作中矛盾和风险比较集中时，就很不适应。比如，近一段时间里，我们遇到的大事、难事很多，而疫情这样的重大公共卫生危机就给一线干部带来巨大压力。在内外压力下，既要把事情做好，又要满足上级要求，还要防止工作失误及追责，压力值飙升。如何才能减压。封闭自己、不出头，叫我干什么，我就干什么，就成了一些干部的合理选项。领导权威助长工具化风气。广大干部理应高效完成上级交办的事项，并及时反馈工作情况。但一些干部为体现自身精明强干、靠谱，值得领导信任，在未理解文件精神、未深耕工作实际的情况下，便急功近利地做工作。此外，有的领导在布置任务时，会基于对自身经验和知识自信等给出几点工作建议，作为执行人员，必须服从建议，领导和执行人员是指挥与服从的关系，办事人员即使想创新，也无空间可言。避责心态导致工具化选择。在严厉追责的情况下，对一些干部来说，如何避责成了最先考虑的问题。一般情况下，做事就要承担责任，不做事就没责任，但是不做事又会面临懒政怠政风险，所以避责的最佳选择就是循规蹈矩、无条件服从，完全按上级给定的路线图开展工作。一些认识，如，创新易犯错...