关于权责发生制政府综合财务报告制度改革的思考对事业单位会计引入权责发生制改革的研究内容摘要长久以来，我国事业单位会计为了满足政府预算管理的要求，以收付实现制作为确认基础。然而随着我国公共财政体制改革的深入，政府会计目标转变为反映受托责任履行情况以及提供决策有用信息，收付实现制弊端愈发凸显；而与此同时，许多经合组织（oecd）国家在其政府会计中引入权责发生制核算基础并取得了显著的成效，权责发生制改革已成为世界范围内政府会计改革的潮流与导向。在国内外环境的共同压力作用下，我国政府会计权责发生制改革已是迫在眉睫，事业单位会计作为政府会计的一部分也理应进行权责发生制改革。事业单位会计是目前我国政府会计体系中主体最接近市场的、相比其他政府部门更易于引入权责发生制的专业会计，因此本文以事业单位会计权责发生制改革为研究对象，为以后其他政府部门改革提供设计基础。本文借鉴美国非营利组织的改革经验，立足于我国国情，提出我国事业单位会计改革应采取渐进式分步推进的改革路径，以修正的权责发生制为过渡基础来实现完全的权责发生制这一长远目标。关键词：事业单位会计；权责发生制；改革目录一、事业单位会计核算基础的现状分析.......................................................................................1二、事业单位具体会计核算要素存在的问题...............................................................................1（一）资产核算存在的问题...................................................................................................1（二）负债核算存在的问题...................................................................................................2（三）收入核算存在问题.......................................................................................................2（四）支出核算存在问题.......................................................................................................3三、事业单位推行权责发生制的建议和措施...............................................................................3（一）事业单位推行权责发生制具体建议...........................................................................41.逐步扩大改革范围.....................................................................................................42.采用双轨制会计体系.................................................................................................43.核算基础与报告基础一致.........................................................................................54.原账套与试点账套同时运行.....................................................................................5（二）权责发生制改革的配套措施.......................................................................................51.继续推进事业单位分类改革，明确会计改革的主体范畴.....................................52.抓紧资产清查，为资产的资本化管理奠定基础.....................................................63.完善法律体系建设，保证制度之间的有效对接.....................................................64.加强人员培训教育，为改革培养一批高素质人才.................................................7对事业单位会计引入权责发生制改革的研究一、事业单位会计核算基础的现状分析在我国，会计的确认、计量和报告要在相应的会计基础之下进行，因此准确把握会计基础对一个单位的会计工作有着非常重要的意义。2012年在新会计准则指导下我国重新修订了会计制度，并于2013年1月1日起施行，1997年7月17日财政部印发的《事业单位会计制度》（财预字（1997）288号）同时废止。新制度中规定“事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采...
