全面创建浙江石油HSE管理体系（以人为本全员参与）——抓好HSE起步的初始状态评审，全面掌握本系统安全、健康和环境方面的基本状况（3）本网据《安全健康和环境》报道：万事开头难。建立HSE管理体系首先要掌握公司目前安全、健康、环境方面的管理现状，避免工作的盲目性，做到胸中有数、有的放失。我们组织专业人员深入各油库、加油站和车队进行调查研究，从基础文件、管理程序、实际操作入手，取得现场的第一手资料。在基本掌握我省系统在安全、健康、环境方面的管理现状以后，进行初始状态评审。评审工作按明确任务划分、制度收集分级负责的原则，采用适当重叠，防止遣漏，注意减少重复劳动，避免无效劳动的方式，从发生危害的可能性、严重性上适度把握评审数据，并结合调研情况制定出实施细则，主要内容包括：1）列出油库、加油站、车（船）队所有作业活动和设备设施清单；2）列出3年来所有上级公司和本级公司的隐患治理项目，统计全省系统3年来所有事故、事件发生情况，并挑选典型案例进行分析；3）进行相关法律法规原文收集，列出法律法规清单；4）收集相关法律法规符合性记录；5）编写法律法规符合性程序；6）制定全省系统整体宣传培训计划；7）全面收集公司现行有效的HSE规章制度以及草拟HSE体系文件的主体架构。在上述工作中，我们较好地处理了两个方面的问题：一方面是度的掌握。度大了会增加工作量，度小了会造成危害的遗漏。比如在罗列作业活动清单时，作业活动的划分和罗列要细到什么程度，我们主要从发生危害的可能性、严重性上来把握这个度，如果发生危险的可能性极少，就直接排除，避免无效劳动。另一方面是任务的划分。由于涉及面广，划分不当往往会出现危害的遗漏和工作重复等问题。比如在制度的收集上，各分公司不容易收集全集团公司的全部相关资料。所以我们采取分级负责，适当重叠的办法。处理好这二方面问题使我们在工作中既保证了质量又降低了工作量，大大提高了工作效率。（中国石油化工股份有限公司浙江石油分公司）
