HSE管理体系策划与设计——承诺的制定（3）企业的高层管理者应提供强有力的领导和明确的承诺，并且确保这些承诺转变为必要的资源，以便建立、实施和保持健康、安全与环境体系并实现其方针和战略目标。健康、安全与环境承诺由各级企业最高管理者组织制定，并签发公布，自上而下的各级承诺是体系成功实施的基础。1．承诺的内容（1）依法建立并实施有效的健康、安全与环境管理体系；（2）满足法律法规标准及其他要求的承诺；（3）承诺为可持续发展做出应有的贡献；（4）是否为HSE目标、指标的制定提供框架；（5）提供充足的资源保证；（6）定期公布公司的HSE表现；（7）对员工和承包商的HSE表现提出期望；（8）是否与其他事务同等重要；（9）创造良好的组织文化，不断强化体系运行，提高企业健康、安全与环境表现水平。2．承诺的要求（1）明确适用范围，语言表达清晰，并形成文件；（2）得到各级组织的贯彻和实施；（3）承诺公开而明确，易于公众获得；（4）通过不断努力改进健康、安全与环境的表现水平。3．承诺的管理（1）使领导承诺文件化：可用板报、张贴、广播、有线电视或发放小册子、卡片等多种方式传达到全体员工。（2）使领导承诺具有公开性：易于相关方获取，但不是指必须向相关方主动分发、传递或通知，而是指相关方需要时，能方便地获得。（3）定期评价：企业应定期对承诺的实施情况进行评价，评价内容如下：①健康、安全与环境状况是否达以承诺的要求；②承诺的符合性、有效性及对外环境的适应性；③实施、监测过程中发现的健康、安全与环境问题的纠正和预防效果。（4）专项评价：当出现下列情况时，企业应进行专项评价：①出现重大健康、安全、环境事故时；②实施、监测过程中发现有重大不符合项时；③员工、居民对健康、安全与环境问题有强烈反映时；④政策、法律、法规修改时；⑤合作方、承包方提出异议时。[例1]承诺实例按SY/T6276-1997标准的要求，承诺可分为公众所获取，大港油田（集团）有限责任公司的承诺如下，供参考借鉴。集团公司的承诺：——依法建立健康、安全与环境管理体系，并保证有效运行；——合理开发利用资源，保护自然生态环境，树立一流的企业健康、安全与环境形象，为创造人与自然协调统一的、可持续发展的环境做出不懈的努力；——强化职工健康、安全与环境意识，最大限度地保障员工的健康与安全。最高管理者承诺：——把关心职工健康、保障员工安全，创造一流环境作为自己的责任；——指定管理代表，督促其严格履行职责，并提供必要的资源支持；——督促各级管理者创造良好的健康、安全与环境文化，不断强化管理体系的运行，努力提高集团公司的健康、安全与环境水平。
