《管理体系》之建立多层次安全监控网络体系（细化HSE—体化管理） VIP免费

建立多层次安全监控网络体系（细化HSE—体化管理）介绍了在胜利油田油气集输公司实施的安全监控网络体系，阐述了安全监控网络法与实施HSE管理体系的关系，从方法内涵、方法建立和运作、方法产生的安全效果几个方面进行了全面论述。安全监控网络HSE管理监控主体近几年来，胜利油田油气集输公司积极推行和实施HSE管理体系。HSE管理体系人本理念非常新，从大的方向给我们的管理提供了一种全新的思路和方法，但是在具体实施过程中，应有一套行之有效、操作性强、措施具体、细化、量化的管理方法。为此，公司开展了“安全监控指南”“安全监控制度”等多项活动，结合HSE管理的创新理念，形成了辐射范围广、监控力度强的安全监控网络体系。一、体系建立1、确定安全监控的目标我们确立的安全监控目标是实现无违章、无隐患、无事故。2、安全监控网络体系的系统模型“安全监控网络法”的基本含义，就是运用系统工程的原理和方法，以预防事故为目的，以全面落实安全生产责任制为重点，通过确立各级领导、职能部门及管理人员、岗位工人的安全监控点和监控职责，建立健全安全监控网络，量化细化安全管理工作，规范安全检查监督行为，加强动态分析预测，加大安全管理力度，全方位、多层次实施安全监控。其系统模型如图1。图1安全监控网络体系模型3、系统模型的内涵（1）在该系统模型中，我们明确了安全监控的主体，即解决了由谁去实施安全监控的问题，形成了由上至下的各层次人员的监控系统，体现了安全管理人人参与，互相监督的理念。（2）在系统模型中，明确了监控对象，即解决了监控什么的问题。按照事故致因理论，事故的发生是能量的意外释放造成的，而造成能量意外释放的因素有人、物、管理、环境四大因素，我们即对以上四大因素进行监控。人和管理最主要的监控因素是：人的安全意识状态，安全职责落实情况和规章制度执行情况；物和环境最主要的监控因素是重点站库、生产运行、基础管理几方面。（3）建立健全安全监控的反馈体系。如果只有安全监控而没有对监控结果的评价、考核，则该体系是不完整的，因而我们又建立了对监控系统的反馈，即对其实施效果进行全面监控，从而使监控有的放矢，真正落到实处，使我们实行的多层次安全监控网络体系能够呈现螺旋式上升的良好循环，从而体现了HSE管理体系横向到边、纵向到底的管理理念。二、实施1、细化安全监控的主体及其职责（1）细化安全监控的主体。明确决策层、管理层、执行层、操作层的安全监控人，决策层的安全监控人是本单位安全管理的最高机构安全生产委员会，包括安全生产第一责任者；管理层的安全监控人是机关的各职能部门和管理人员（包括安全承包人）；执行层的安全监控人是基层单位的干部、管理人员和班组长；操作层的安全监控人是岗位工人或作业人员。（2）明确安全监控责任人的安全职责。决策层安全监控人的安全监控职责为：对企业的安全生产向职代会做出承诺，确定安全生产目标，制定安全生产措施，组织安全生产活动，考核安全生产第一责任者、安全承包人和部门的安全职责落实情况，解决安全生产重大问题。管理层安全监控人的安全监控职责为：对本系统的安全技术管理工作负责，落实系统的新、改、扩建项目的“三同时”，掌握系统的安全信息，分析评价系统的安全管理状况，组织专业安全检查，协调解决系统范围内的重大安全问题，检查监督本系统的安全监控点监控措施落实情况和安全监控人职责落实情况。执行层安全监控人的安全监控职责为：定期检查监督和考核各安全监控人职责落实情况，分析评价本单位的安全生产状况，研究制定安全措施，组织安全活动，及时组织整改安全问题，反馈安全信息。按要求定期、定时、定点实施安全监控，及时整改安全问题，认真填报安全资料和报表。操作层安全监控人的安全监控职责为：严格按要求定时、定点对安全监控点实施监控，发现问题及时整改或汇报，认真填写安全监控资料。2、优化安全监控的对象，消除物和环境的不安全因素基于事故致因理论和事故预防原则，我们针对物和环境的不安全因素，形成了3个监控系统：要害部位监控系统；生产运行监控系统；基础工作监控系统。（1）要害部位监控系统。要害...