市农村居民最低生活保障规章制度细则实施办法VIP专享VIP免费

XX市农村居民最低生活保障制度实施办法XX市农村居民最低生活保障制度实施办法全文第一章总则第一条为进一步完善我市农村居民最低生活保障制度，切实保障农村居民的基本生活权益，根据国务院、省政府低保工作的有关规定和市政府《关于进一步做好我市农村居民最低生活保障工作的通知》要求，特制定本办法。第二条本办法所称农村居民最低生活保障制度，是指对家庭月人均收入低于本市当年最低生活保障标准的农村居民实行全额或差额救助的社会救济制度。第三条凡持有本市农村户口，共同生活的家庭成员月人均收入低于我市农村最低生活保障标准的，适用本办法。第四条实施农村居民最低生活保障制度的原则是。坚持权利与义务对等的原则;坚持定期救济和临时救济、政府救助、社会互助、亲友扶助、邻里帮助、家庭保障相结合，鼓励劳动自救的原则;坚持严格管理、规范管理与实事求是、因户制宜相结合的原则;坚持公开、公平、公正和动态管理、属地化管理的原则。第五条我市建立和实施农村居民最低生活保障制度的基本工作原则是政府领导，民政主管，部门配合。民政部门负责本行政区域内农村居民最低生活保障的管理工作;财政部门负责落实农村居民最低生活保障资金、工作经费和监督资金使用情况;人事劳动保障、工会、卫生、公安、物价、统计、审计、残联等部门在各自的职责范围内负责农村居民最低生活保障的相关工作。具体职责是：（一）市、区民政部门职责：1.组织调查研究、制定本级农村居民最低生活保障制度规范性文件和具体政策，提出农村居民最低生活保障制度工作发展规划和具体实施步骤。组织、落实农村居民最低生活保障工作，并定期向同级人民政府汇报;2.指导、督促、检查下一级民政部门开展农村居民最低生活保障工作;3.负责向财政部门申报本级农村居民最低生活保障资金拨款计划;4.负责制定本级保障资金预算和决算报告;5.负责实施农村居民最低生活保障制度工作人员的业务培训和计算机网络管理、统计汇总、档案管理;6.组织、协调、指导各种社会力量开展社会帮困工作;7.负责有关部门工作的协调;8.各区人民政府民政部门负责保障对象的审批和保障金额的确定。（二）市、区财政部门职责：1.配合民政部门实施农村居民最低生活保障制度，参与拟定具体的保障标准及实施办法;2.负责落实本级保障资金的预算和筹集，及时向同级人民政府报告;3.按本级民政部门提出的用款计划保证及时拨付;4.审查本级民政部门编制的每期报表及年终决算，按规定汇总上报;5.检查、监督保障资金的使用管理，建立和健全保障资金财务制度，保证会计核算的准确，并定期上报。（三）镇人民政府职责：1.按照本办法及其他有关低保规定，组织、落实农村居民最低生活保障工作;2.对申请人的家庭情况进行审核;3.负责对低保对象家庭情况的定期复核;4.提供咨询服务;5.发放低保款物;6.依法调查、处理骗取、冒领低保款物的违法行为;7.负责本镇低保工作的报表统计和档案管理;8.组织、协调、指导各种社会力量进行社会帮困活动;（四）村民委员会职责：1.接受农村居民的申请，组织对申请人的家庭情况进行调查核实;2.张榜公布拟上报待批的保障对象情况、已批准的保障对象情况;3.提供咨询服务;4.负责对低保对象的定期复核;5.负责低保金的发放。第二章保障标准第六条制定农村居民最低生活保障标准，应以既保障基本生活，又有利于克服依赖思想的原则，主要综合考虑下列因素：（一）农村人均实际生活水平;（二）维持最低生活水平所必需的费用;（三）物价指数;（四）经济发展水平和财政状况;（五）与其他各项社会保障标准相衔接。第七条农村低保标准现为93元，根据社会经济发展，适时进行调整。第八条农村居民最低生活保障标准由市民政部门会同财政、物价、统计等部门制定和调整，报市人民政府批准后执行，并向社会公布。第三章保障对象第九条农村居民最低生活保障对象是指有本XX县区内农村户口、家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。主要有以下三类人员：（一）无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人而未列入五保户的三无家庭;（二）家庭主要成员因严重残疾而丧失劳动能力的重残家庭;（三）家庭主要成员长年有病，基本丧失劳动...