《安全文化》之安全文化管理模式研究 VIP免费

安全文化管理模式研究从20年代人误致因研究以来，其发展大约经历了3个阶段：第一阶段是20年代初至50年代初，主要从案例分析中定性提取人误致因因子并致力于构造模型框架。第二阶段是50年代初至80年代中的人误定量化研究，出现并丰富了人的可靠性数据库。第三阶段是进入90年代以后，对现代复杂系统人误的“潜在”致因即组织因素的研究热潮［1，2］，此间提出了安全文化。1安全文化由于安全、文化的定义不同，安全文化也有许多定义，两个有典型代表意义的定义是：定义1安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和［3］。这个定义背景是：1992年在研究我国安全管理模式的过程中发现，安全法规、规范、程规难以全面落实、安全方针难以深入贯彻，其根本原因之一在于人员的安全素质；提出了安全文化素质的概念，其要点是解决人的本质安全。定义2安全文化是与安全生产有关的行为规范和思维模式的标准［4］。这个定义是在建设安全文化的实践中，考虑到其可操作性而提出的。定义3核安全文化认为安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和。这个定义背景是：1991年9月国际原子能机构（IAEA）在维也纳召开了“国际核能安全大会——未来的战略”，为了总结和回答讨论中提出的问题，关于切尔诺贝利核电厂事故后审评会议的总结报告（第四版本）中明确了安全文化的双方沟通。双向沟通一方面是单位内部的必要体制和管理部门的逐级责任制；另一方面是各级人员响应上述体制并从中得益所持的态度。分析诸多不同背景下提出的安全文化概念，可以发现有3个共同点：（1）都以“安全第一”的价值观为核心。需要明确的是“安全第一”和“效益第一”的关系。效益第一是针对目标而言，是系统的动力机制。安全第一是指系统达到高效益目标的过程中对于手段的要求，是系统的约束机制。可见，“安全第一”与“效益第一”并无矛盾，应该建立起相辅相成的运作关系。（2）安全文化是以现代工业为基础。现代工业生产的特点是技术复杂、大能量、集约化、高科技、高速度的过程，在这样的社会中，安全问题已不再是手工业时代的安全常识所能解决的，而是需要复杂的现代技术，要求人们具有现代安全科学知识、安全价值观和安全行为能力。由此可见，安全文化不是赶社会上的“文化热”，而是工业社会的客观需要。（3）它们都明确了安全文化属于管理文化，从而有别于单纯地表现道德观的文化（如宗教文化）或群体好恶的文化（如饮食习惯）。但也有不同点：第一个定义所指的安全文化，包括了专业性（企业）安全文化和社会性基础安全文化，第二个定义指的是单位的核安全文化，即只是专业性安全文化。2安全文化的结构可以从不同的角度对安全文化的内涵作出不同的归纳和分类，例如，从其功能上划分，可以将其分为生活安全文化、体育安全文化、科研安全文化、生产安全文化等，而每类又可以作出更详细的划分，譬如生产安全文化又可以分为采矿安全文化、化工安全文化、核安全文化等。一般地安全文化结构从两方面谈。第一方面，从工程的角度将安全文化分为基础安全文化与专业安全文化两大类。基础安全文化是每一个社会成员都应当普遍具备的，它主要是指人类生活过程中应具备的安全文化知识与技能，包括起居安全、煤气安全、电器安全、交通安全、防火灭火等各个方面安全知识，以及辟免事故的行为方式和事故中逃生与救援方法等。专业安全文化指各种技术专业中的安全文化。各种专业活动多是以企业的组织形式进行，因此也称为企业安全文化，不同的专门技术中，不同研究领域中有着不同的技术装备、工艺方法、作业环境及操作技艺，因此各专业有不同的安全科学知识、工程技术及管理方法。基础安全文化是专业安全文化建设的基础，而专业安全文化又推动着基础安全文化的提高和发展。第二方面：不论基础安全文化还是专业安全文化，都具有表层与理层两重结构。表层是指安全文化的表象层，它是各种意义明确内容具体的行为规范和标准构成的文化表象，也可以称为表现层。表层结构由立约类和非立约类两类内容组成：立约是指那些用一定的形式明确规定下来的内容，比如安全法律、条例、规范、标准等；非立约是指那些没有用具体的形式律定但却是约...