来自白沟的报告3月27日，央视“焦点访谈”关于河北省高碑店市白沟镇农民工因苯中毒死亡事件播出后，引起了国务院领导的高度重视。遵照朱鎔基总理的指示，3月28日，由劳动和社会保障部、国务院办公厅、公安部、卫生部、工商总局、环保总局、质检总局、安全监管局、全国总工会等9个单位和有关专家组成的国务院调查工作组，赴河北省高碑店市对农民工苯中毒事件进行了调查。高碑店市箱包生产始于1978年。近年来，以白沟镇为中心，带动周边乡镇，形成了全国最大的箱包集散地。据该市普查统计，全市现有各类箱包加工企业和加工户2099户，其中私营企业36户，个体工商户392户，个体作坊1671户。全市从事箱包加工的农民工13564人，其中，高碑店市以外地区的农民工11491人。河南占58%，安徽占16%，山东占14%，山西占4%，高碑店市周边地区占8%。箱包产品可以分为两类，一类是不用粘合剂生产的“软包”类，有8000多名从业人员；一类是必须用粘合剂生产的“硬包”类，有5200多名从业人员，苯中毒患病、死亡的农民工均为从事此类产品的生产者。经医院诊断、刑事侦察和工作组委派专家核实，截至4月1日，确认苯中毒死亡4人，患病11人（正在治疗中）。此外，还有1名死亡人员、2名患病人员的病亡原因正在鉴定中。高碑店市接触苯原料农民工共5282人，目前已体检3187人，发现在白细胞、血小板、红细胞、血色素四项异指标当中，三项或四项异常的有14人，其中河南8人，山东2人，本省2人，其他省份2人。未体检人员将在一周内体检完毕。河南省许昌市对从高碑店市返乡的876名农民工进行体检，指标异常的有13人，正在组织复查鉴定。据调查、检测、取证的结果分析，由于使用苯原料的生产场所缺少必要的通风设备，特别在秋冬季节，室内窗户关闭，空气不流通，含苯粘合剂在生产过程中挥发的有毒有害气体难以排除室外，农民工长时间生活和工作在高浓度的苯类气体场所，是导致中毒致病和死亡的直接原因。专家组在涉案的3户业主的生产场所作了浓度模拟测试。①吴增信家：模拟使用广东产南光树酯（864），模拟现场采样4份，作业场所空气中苯浓度没有超标，甲苯浓度全部超标，最高达949毫克/立方米（国家卫生标准为100毫克/立方米），超标8.5倍。②王长年家：模拟使用广东南海南光化工包装有限公司生产的108粉胶浆，模拟现场采样6份，其中4份苯浓度超标，最高达118毫克/立方米（国家卫生标准为40毫克/立方米），超标2倍。③姬跃明家：模拟使用天津生产的大福力牌粘合剂，采样6份，苯全部超标，最高浓度达2101毫克/立方米，超标51.5倍。工作组对当地生产粘合剂的6户企业进行了检查，其中5户存在生产规模小、厂房简陋、技术水平低的问题，4户企业每户只有一个压缩机，一个反应釜，原料混在一起搅拌后装桶，粗制滥造，与正规品牌相比，质量更无法保证。高碑店市公安局从22日开始立案侦察，全面开展专案调查取证工作，全力抓捕涉案嫌疑人。截至4月1日，公安机关已抓获、审查涉案嫌疑人15名，以涉嫌重大劳动安全事故罪依法对7名犯罪嫌疑人予以刑事拘留。经工作组协调，河南、河北两省已协商一致，对病、亡农民工及其家属的赔偿、抚恤作了妥善处理。工作组深入到企业和个体作坊，抽查了白沟镇、东马营乡等5个乡镇的92户企业和作坊。普查和抽查中发现存在如下问题：——劳动保护条件差。抽查中发现大多数个体作坊无通风设备，有通风设备的，相当一部分安装不符合标准，基本不管用。特别是寒冷季节门窗关闭时，导致室内有毒有害气体无法排出。从业人员缺乏安全知识，缺少必要的劳动防护用品，有的多工咱混杂，有的吃、住、工作在同一房间。——劳动用工管理混乱，么招滥雇严重。农民工基本是通过亲戚或同乡介绍。在抽查的92户企业和个体作坊中，大多数农民工无身份证、暂住证、就业证，企业和个体作坊绝大多数未与农民工签订劳动合同。据河北省报告，在普查中发现并送返了24名童工。——劳动者权益受到严重侵犯，普遍存在超时加班问题。在白沟镇等地每天工作10至12小时视为正常工作时间，每月休息1至2日。据因苯中毒患病的农民工郭伟峰反映，他在东马营乡打工期间，每天早上7时30分开始干活，一直干到晚上12点左右才休息，中间...
