我市产业园区调研分析报告产业园区是在一定地域内科学规划和规划，以市场为导向，通过招商引资实现产业聚拢，构成具有支撑作用的区域经济系统，是发挥消费要素聚拢效应带动区域经济快速开展的有效方式，其集聚增效、示范带动、整合优化、招商引资、降低本钱、促进城镇化和工业化结合等功能，都是其他方式不可替代的。要实现打破开展，构建和谐××，提高区域竞争力，必须注重开展位于县城的县域产业园区，使之成为各县招商引资、引进人才、施行科技立项的核心区域。一、我市产业园区现状我市目前仅有××工业园区，成立于２００１年，至２００７年７月底，已完成投资４亿元，其中根底设备投资约１．３亿元，引入企业４８家。但在建立中也存在一些亟待处理的征询题：一是投融资体制不健全，资金紧缺，根底设备建立滞后，招商引资硬环境改善缓慢，尤其在土地征用与出让中投入与产出背离，以致出现巨额债务，制约园区开展。二是受区位和硬环境双重优势阻碍，建园初，为招来商家，集聚人气，产业规划规划执行不严，入园企业数量少、规模小、门类杂，仅１５家建成投产，且投资强度低，工业工程仅占１／３。三是在国家整顿开发区过程中调整了园区土地和规划治理职能，却因衔接不够，调整措施未全面落实，园区在土地和建立规划治理上再无“特”性，丧失了封闭治理的前提，园区管委会本质上由治理机构变成协调机构，却特别难承担土地和规划治理等方面协调重担，阻碍办事效率和建立开展速度。各县在开展产业园区上也作了特别多努力，但受２００３年清理整顿开发区阻碍，各县总体上尚无一个地域明晰、规划与产业规划明确、治理独立科学、根底设备配套、组织架构健全的产业园区。因此，开展产业园区，对以“工业强市”推进打破开展是十分重要而紧迫的任务，一定要在深化市情、县情认识根底上尽快行动起来。二、开展产业园区措施要使产业园区健康快速开展，必须因地制宜，找准切入点。一要树立新理念。要充分认识开展产业园区有利于提高产业集聚度，发挥集聚效应，构成产业优势；有利于企业做大、做强、做优，构成产业集团，开展规模经济；有利于实现道路、水电、排污等根底设备和消费要素资源共享，降低企业中间投入；有利于治理环境污染，提升城市功能和档次。要把产业园区作为开展工业的主战场，全力以赴，全面推进。二要高标准规划。园区规划要有前瞻性和长效性，要从培育区域优势产业、完善产业链入手，把园区规划与提升城市功能结合起来，准确定位、合理规划、分类施行。规划要突出主导产业和区域特色，将资源、市场和技术等要素有机整合，并保持其严肃性和连续性；产业规划要亲切结合自然禀赋，紧紧抓住绿色能源、××丝绸、富硒食品、金州矿产、秦巴医药五大支柱产业，按照各地最大优势进展产业区划，明确主攻方向，防止重复建立和无序竞争。三要企业化运作。产业园区建立关键在融资。我市财力匮乏，无法承担园区大规模根底设备建立投入，必须发挥市场配置资源的主导作用，破解融资难题。可在园区管委会下设立投资建立公司（与管委会一套人马，两块牌子），作为投资主体向金融部门贷款，或吸收社会资金进展股份合作，也可引入外资或民间资本，并应大胆探究发行建立债券、ｂｏｔ、ｂｔ和根底设备收益资产证券化等全新融资方式。不管何种方式，启动初期必须运作好土地资源，严格执行投入和产出最低标准，减少土地开发本钱，实行滚动开展。四要大力度招商。要创新招商方式，优化投资软环境，营建积极有为、亲商护商的投资气氛，实行一站式、代办式效劳，以“投感情、低本钱、高效益、无障碍”吸引人才、资金和技术入园。党委和政府应把招商引资作为重点，结实树立一切为了开展、开展依托工程的理念，明确招商引资任务和责任。要大力引进产值规模较大的“短、平、快”工程和能加强优势产业、提高竞争力、具有支撑作用的大工程，同时高度注重环境保护，限制高能耗、粗加工、投资强度小的工程入园。当前特别要抓好两个大型火电、铅锌选矿、大型水泥、生物能源、食品及饮料深加工和载能工业等工程。
