摘要突发事件的相关问题一直是社会各界高度关注的问题，近几年，更为严重的突发事件也越来越多的提升到地方政府关注与解决的范畴。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件发生的频率日渐增加。所以对突发事件的及时监测及预警需要引起地方政府的重视。本文分为四个主要部分：第一部分是主要对突发事件即政府预警的相关概念做简单的介绍，为本文的研究提供方便；第二部分是主要介绍我国突发事件预警的相关现状，并结合具体案例分析地方政府预警中存在的问题；第三部分是总结出存在问题的原因，这部分主要从多方面：“预警主体”、“制度层面”、“信息系统”三方面来分析；第四部分是首先介绍国外预警管理模式，从而为我国地方政府的预警提供思路，再结合我国预警中存在的问题及原因提出具体的对策，为我国应急管理体系的构建提供思路。关键词：突发事件；地方政府；预警；公共安全AbstractTheproblemsrelatedtoemergencieshavebeenhighlyconcernedbyallsectorsofsociety.inrecentyears,moreandmoreseriousemergencieshavebeenpromotedtothecategoryofattentionandsolutionbylocalgovernments.Allkindsofemergencies,namelynaturaldisasters,accidentdisasters,healthandsafetyincidentsandsocialsecurityincidents,areincreasinglyfrequent.Therefore,scientificmonitoringandtimelyearlywarningofemergenciesneedtoattracttheattentionoflocalgovernments.Thisarticleisdividedintofourmainparts:thefirstpartisabriefintroductionoftherelatedconceptsofemergency,thatis,governmentearlywarning,whichprovidesconvenienceforthestudyofthisarticle.ThesecondpartmainlyintroducesthecurrentsituationofemergencywarninginChina,andanalyzestheexistingproblemsinlocalgovernmentearlywarningwithspecificcases.Thethirdpartsummarizesthereasonsoftheexistingproblems,whichismainlyanalyzedfromthreeaspects:earlywarningsubject,systemlevelandinformationsystem.Thefourthpartistointroducetheforeignearlywarningmanagementmodeatfirst,thusprovidingideasfortheearlywarningoflocalgovernmentsinChina,andthencombiningwiththeexistingproblemsandreasonsinChina'searlywarning,puttingforwardspecificcountermeasures,andprovidingideasfortheconstructionofChina'semergencymanagementsystem.Keywords:Emergency;Localgovernment;Earlywarning;Publicsefety目录摘要IAbstractIII目录V第1章绪论1第2章相关概念简述32.1突发事件32.1.1突发事件的概念32.1.2突发事件的基本特点32.1.3突发事件对公共安全的影响42.2预警相关概念52.2.1预警的概念52.2.2预警的目标5政府预警过程62.3本章小结6第3章地方政府对突发事件预警的现状及问题83.1地方政府的预警现状83.2天津爆炸事件分析9事件发生概况9案例中地方政府预警的问题93.3地方政府预警中存在的问题10决策者方面10应急管理方面11基础设施建设方面11财政支出方面113.4本章小结12第4章地方政府对突发事件预警存在问题的原因134.1相关主体的预警意识较弱134.1.1管理主体责任意识较弱134.1.2公众重视度不足134.2预警信息系统不够完善144.3突发事件预警制度不完善144.3.1缺乏完善的预警机制144.3.2缺乏统一的协调机构144.3.3缺少应急物资保障制度154.4本章小结15第5章我国地方政府对突发事件预警的对策分析165.1对国外的经验借鉴165.1.1美国：建立严格的公共安全管理者制度165.1.2日本：加强应急人才的能力培养165.2地方政府提升预警能力的对策175.2.1增强相关主体的预警意识175.2.2建立完善的组织体系175.2.3优化预警机制的运作175.2.4健全预警相关的法律制度185.2.5加强资金技术保障185.3本章小结19结论21参考文献24致谢25附录一27附录二33第1章绪论本文的选题依据在于我国频发的突发事件对公共安全、造成了重大威胁，且突其数量呈逐年增长态势。从2013年雅安地震到2014上海外滩踩踏事件，再到2015年天津“”爆炸事件等等，诸多突发事件给社会造成了严重影响，也向地方政府的执政能力提出了挑战。为了减少公众...
