乡镇敬老院建立治理的调查与考虑篇一：关于进一步加强农村敬老院建立治理的调查与考虑关于进一步加强农村敬老院建立治理的调查与考虑县民政局局长xxx一、根本现状农村敬老院是农村社会福利院，是农村五保供养对象老有所养的场所。?5.12?汶川特大地震对全县敬老院造成严峻损毁，仅有的8所敬老院根本丧失集中供养功能。2008年以来，县民政局紧紧抓住灾后恢复重建机遇，按照?打破农村敬老院原始规划，整合乡镇敬老院、养老院、荣耀院、福利院功能，实现‘多院合一’、覆盖片区?的指导思想，积极加强敬老院建立。截至目前，已建成县中心敬老院1所，改扩建或新建农村敬老院12所，可入住五保集中供养对象1500人，全县集中供养率到达73.67%。二、面临的主要征询题1、治理体制不顺。我县除县中心敬老院有编制、人员和部分工作经费外，其他乡镇中心敬老院多数由乡镇民政工作人员兼管或兼任院长，个别农村敬老院聘请了1名临时工。农村敬老院机构性质和人员编制均不明确，治理体制还不健全，不利于农村敬老院的长期开展。2、资金保障缺乏。全县农村敬老院工作人员工资和工作经费根本通过民政救济资金进展处理，一些经济条件较好的乡镇尚能勉强维持，关于经济条件较差的乡镇，敬老院的运转十分困难。加之随着集中供养五保老人数量增加、物价上涨等要素，导致敬老院运转本钱不断增加。目前，入住县中心敬老院的五保户每人每月需要生活费450元，入住乡镇敬老院的五保户每人每月需要生活费300元，加上医药费用和日常开支等，仅靠民政救灾救济资金和医疗救助资金支撑，资金缺口较大。3、效劳水平较低。目前，全县农村敬老院院长大多由乡镇民政干部兼任，敬老院工作人员大多数是聘用的当地年龄偏大、文化程度低农民。由于人员素养参差不齐，并受治理体制、养老征询题等要素的阻碍，大多数人员存在?做一天和尚撞一天钟?、?只要不出事故就行?等消极思想，工作激情不高，主动性、创新性不强，加之这部分从事治理和效劳的人员没有通过专业的治理、医疗、护理等工作培训，直截了当阻碍到敬老院的治理和供养效劳水平。三、对策及建议1、理顺治理机制。为进一步加强养老、敬老工作，标准农村敬老院治理，建议一是标准治理体系，尽快制定出台关于农村五保供养施行意见，明确乡镇敬老院的单位性质，落实乡镇中心敬老院治理人员编制，选好配强农村敬老院院长，二是充实管护队伍，坚持?养事不养人?的原那么，按照农村敬老院实际供养总人数，按照管护人员与供养人员1:10的标准，选配思想素养好、责任心强的管护人员，实行定岗、定薪等方法，落实好管护人员的工资、养老保险、医疗保险等待遇，解除其后顾之忧。三是加强迫度建立，以县中心敬老院建管方式为主导，进一步建立健全农村敬老院入院准入、财务、民主治理监视等制度。同时建好入住老人个人根本信息和健康台账，进一步标准完善农村敬老院供养信息库。2、提高保障才能。资金短缺是目前阻碍农村敬老院正常运转的带共性的征询题。建议一是将集中供养五保对象的丧葬费、医疗费以及敬老院治理效劳人员经费、房屋维修费、取暖费等纳入财政预算，由民政部门统一缴纳农村五保老人新农合参保费用，并从农村医疗救助中处理其医疗费用差额，进一步提高敬老院的保障水平。二是充分利用省直管县的政策优势，积极争取省级财政补助份额，进一步缓解县级财政压力。三是创新运营机制，积极探究托养、寄养等效劳工程，将农村敬老院打造成以供养为主、以托养、寄养为辅的综合性养老机构，实在处理社会养老征询题。四是创新开展?院办?经济，发动社会力量，积极为农村敬老院送工程、送科技或对口帮扶，协助各农村敬老院开展养殖、加工、手工制造等产业，实在提高敬老院收益，不断加强其本身的?造血?功能。3、引导社会参与。当前社会老龄化征询题突出，各种正常或非正常要素造成的孤寡老人、残疾老人越来越多，仅靠政府投入，无疑是杯水车薪，不能处理实际征询题。建议党委、政府研究制定有利于社会力量参与、支持五保供养事业开展的社会养老施行方法，出台土地、税收等各项优惠政策，通过公办民营、民办公助、政府补贴、购置效劳等方式，组织、引导社会力量以独资、合资、合作联...
