第1页共58页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共58页律师办理婚姻家庭案件业务操作指引关于《律师办理婚姻家庭案件业务操作指引》的起草说明全国律协民委会：一、制订《律师办理婚姻家庭案件业务操作指引》的必要性。（一）是应对新形势下，律师代理婚姻家庭案件的需要。随着时代的发展，现代婚姻家庭案件出现了新的特点，主要有以下几点：1、现代婚姻家庭案件的涉案标的额在增加。现在，一个婚姻家庭案件的涉案金额，较以前有着大幅度的提高。特别是在京、沪、穗等大城市，一个婚姻家庭案件中仅涉及的房产争议就可能达到几十万甚至几百万，这与过去婚姻家庭案件“分筷子、分煤球”的传统认识形成了鲜明的对比。2、现在婚姻家庭案件，涉及的法律关系日益复杂。过去婚姻家庭案件主要以房产、子女抚养为主；而在当今时代，越来越多的婚姻家庭案件涉及股票、公司股权、债券、无形资产的分割。甚至，一个婚姻家庭案件，尤其是离婚案件和继承案件，甚至能影响到一个公司、企业的经营发展。这就要求律师在代理婚姻家庭案件中，不仅要熟悉婚姻家庭法律领域，而且还要熟悉财税、公司、证券、票据等法律领域，甚至还需要掌握一些心理辅导常识和操作技巧。第2页共58页第1页共58页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共58页3、涉案主体呈年轻化、时代化的趋势。随着离婚率的提高，以及教育的普及，涉案主体的学历呈升高趋势，但年龄却在呈下降趋势。并且，当事人过于重视“关系”的在逐渐减少，而侧重律师业务能力的越来越多。（二）是防范律师代理工作失误，减少律师代理风险的需要。随着涉案标的额的增多，以及婚姻家庭案件法律关系复杂化，律师在处理案件过程当中需要投入更多的专注和精力。特别是在律师调查取证方法、举证时限、法律文书交接、代书遗嘱方面，不允许有丝毫的马虎。但是，实践中出现了律师在代理案件中的重大失误。比如，忽视婚姻家庭案件中的举证期限、没有按法律要求的人数进行遗嘱见证、办理离婚案件时超越一般代理权限代理等诸多问题。有的问题出于律师不够细致，有的问题却是律师没有以验。而《律师代理婚姻家庭案件业务操作指引》的出台，无疑可以给律师办理此类案件一个可规范的指引。（三）是加强专业律师交流，促进和提高婚姻家庭案件代理业务水平的需要。由于现代婚姻家庭案件涉及法律部门的复杂化，以及涉外法律事务的增多。代理工作要求律师熟悉公司、企业档案查询、个人股票信息查询、涉外法律文书公证、认证的程序及格式、以及涉外送达、我国与外国涉及人身关系的裁判文书的相互承认等。对于有些律师来说，由于没有办理过类似案件，在业务处理中可能会面临不第3页共58页第2页共58页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共58页了解相关程序和办理要求的难题。而《律师代理婚姻家庭案件业务操作指引》，可以加强婚姻家庭业务的交流，提高律师办案的业务能力和技巧，促进律师整体代理婚姻家庭案件业务的进步。（四）是律师做好法律援助公益事业，构建和蔼社会的需要。婚姻家庭案件，在律师提供法律援助案件类型中占有重大的比重。家庭是社会的细胞，家庭的和谐稳定直接关系到国家的和谐和稳定。因此，更好地办理婚姻家庭类的法律援助案件，是促进社会稳定进步、构建和谐社会的需要。二、起草《律师办理婚姻家庭案件业务操作指引》的原则和草案的形成。制定本指引的原则是：以《中华人民共和国律师法》依据，贯彻全国律师协会民事委员会关于加强律师业务能力的要求，根据婚姻家庭案件的特点，制定出通俗、实用、准确的案件办理操作指引，促进律师业务能力的提高，降低律师代理案件的风险。2006年11月份，在全国律师协会民事委员会主任扩大会议期间，由全国律协民委会主任朱树英主任提议，受全国律协民委委托，我开始着手准备起草《律师办理离婚案件操作指引》。为保证指引的规范性，我参阅了全国律协颁布的《律师办理民事诉讼案件规范》、《律师办理刑事案件规范》、《商品房交易业务操作指引》、《上海市律师办理行政案件规范》等全国、地市律师协会已颁布的规...
