突发事件应急管理研究摘要：对突发事件应急处理理论的研究与实践，反映了一个国家和地区对公共安全管理含义的理解和需求程度，也是一个国家综合实力与国民综合素质的标志。城市的规模越大、现代化水平越高，其潜在的突发事件种类就越多，各种突发事件发生的频率就越高，危险性也就越大。本文从理论上对突发事件应急管理进行了研究。本研究的理论意义在于，吸取国内外应急指挥经验，总结得出城市突发事件应急指挥的一般规律;进一步探讨了构建城市突发事件应急指挥系统的理论基础;现实意义在于，为城市管理机构提供了完善突发事件应急指挥体系的新思路，有助于提高政府的信息获取能力、快速反应能力、组织协调能力决策指挥能力、防灾减灾能力、综合服务能力。关键词：突发事件应急管理研究Abstract：Dealwithsuddenemergenciestheoreticalresearchandpractice,reflectinganationalandregionalmanagementofthepublicsafetyimplicationsofunderstandingandlevelofdemand,butalsoacountry'scomprehensivenationalstrengthandtheoverallqualityofthemark.Thelargerthecity,thehigherthelevelofmodernizationanditspotentialthemoretypesofunexpectedevents,allkindsofunexpectedevents,thehigherthefrequency,thegreatertherisk.Inthispaper,atheoryofemergencymanagementwerestudied.Thetheoreticalsignificanceofthisstudyistoabsorbthedomesticandinternationalemergencycommandexperience,lessonscometocityemergencyresponsecommandandthegenerallaw;tofurtherexplorebuildingacityemergencyresponsecommandsystemofthetheoreticalbasis;practicalsignificanceisthat,forurbanmanagementagenciesprovidesacomprehensiveemergencyresponsecommandstructureofthenewideastohelpimprovethegovernment'sabilitytoobtaininformation,quickresponsecapability,organizationandcoordinationcapacity,decision-makingandcommandcapabilities,disasterpreventionandmitigationcapabilities,integratedservicecapabilities.Keywords：EmergencyEmergencymanagementresearch绪论研究意义与目的.平台，势必影响城市在发生突发事件情况下的高效管理。因此建立一个涵盖了指挥组织机构和应急指挥信息平台的城市突发事件应急指挥系统就显得非常必要。研究目的在于(l)在分析比较国内外关于城市危机灾害和突发事件应急管理的研究成果的基础上，试图客观地反映城市突发事件应急管理的普遍规律，并结合当前中国城市突发事件应急管理和应急指挥系统发展的现实情况，揭示单一行政指挥体系存在的问题;(2)综合应用危机管理理论、现代管理学、灾害学、复杂系统理论、信息管理和知识管理等众多学科的最新成果，结合中国实际社会环境特征，合理配置城市突发事件应急管理中预防、准备、应急、恢复等各个阶段的社会参与职能，完善城市突发事件应急管理系统的职能结构，充分利用城市中信息、法律、经济、文化环境中的优势资源，构建政府主导的全面参与、全程管理、多元复合的，协调性强的，适合中国城市现阶段发展状况的突发事件应急指挥系统。综上所述，研究的根本目的在于为党和政府高层在城市突发事件应急指挥中做出科学决策及时提供建议，但并不是代替政府进行决策。1内外研究综述城市突发事件应急指挥系统作为整个应急管理体系的“神经中枢”，它在应急管理体系中起着核心的作用，其职能就是对危机援救现场的资源需求信息和外围的资源准备信息进行匹配，决策资源流向指示信息避免资源涌堵。基于城市空间信息基础设施，建立一体化的应急管理机制和高效的应急指挥平台，在统一的城市应急中心，将公安、消防、急救民政等救援机构整合在一套完整的应急响应机制和信息化指挥体系之中，充分利用和调动多部门、多方面、多层次资源，发挥综合服务的效能，己经成为国内外各大城市解决公共安全与紧急救援的主要措施。国内研究与现状清华大学公共管理学院薛澜等主持了“社会变革中突发事件应急管理”课题，课题成果著作《危机管理:转型期中国面临的挑战》从社会转型期的时代大背景探讨了中国现阶段突发性事件产生的根源和...
