有关农村土地流转问题的调查VIP专享VIP免费

第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共8页河北广播电视大学学生社会实践考核表实践单位（基地）实践活动时间实践课题2011.3月关于农村土地流转问题的调查指导教师情况姓名工作单位学历专业专业技术职务社会实践报告内容：调查时间：2011年3月20日至2011年3月30日实践地点：调查对象：调查方式：采取座谈的方式调查关于农村土地流转问题的调查一、农村土地流转的基本现状（一）土地流转程序土地流转程序不是很规范，随意性较大。首先，在土地流转过程中，流转当事第2页共8页第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共8页人到乡镇相关主管部门备案的较少。以转让方式流转的基本上都能取得发包方的同意，并且签订土地流转书面合同，但到乡镇农经部门备案的较少。其次，私下转包占一定的比例。土地流转主要在农户之间进行，他们往往私下协商，部分双方当事人虽然签订了转让协议，但未经发包方同意。第三，以空头形式转包的占一定比重。在调查中发现，双方当事人不签订协议，多以口头协议代替书面合同。以口头形式转包的占大多数。土地使用权流转中存在严重随意性。书面协议的条款多数都不规范，内容过于简单，对双方的权利义务、承租土地上附着物的处置以及违约赔偿条款等缺乏明确具体的约定。纠纷形成后，由于双方举证困难，给案件的审理带来很大的难度。第四，有些村违背程序发包机动田和册外地，有的甚至“一女二嫁”。上述情况不可避免地引发了矛盾纠纷。（二）土地流转条件一部分地区土地流转条件较差，使得土地流转受到制约。一方面撂荒、遗弃土地的现象不断增加，成为土地流转中流转不出去的一大现实问题；另一方面农民又不愿转让手中的土地使用权，害怕离开土地后，生活失去最后的一点保障；三是农村社会保障体系不健全也是制约土地流转的重要因素。（三）土地流转期限土地流转期限较短，且流转缓慢、土地流转效益不高，多数为2年以下。受市场价格影响，为租金或转包费发生争议时有发生。有的干脆撂荒，也不愿放弃土地使用权让其流转。在农地流转中，以租赁、人股方式进行流转的，单宗流转面积大，流转双方签订了较为规范的书面合同或协议。因此，受法律保护的流转期限都比较长，耕地一般为10—25年，林地和“四荒”地在50—70年之间。由于大宗农地流转的期限长，业主可放心大胆投入资金进行开发，农民也可得到长期稳定的收入。（四）土地流转形式土地流转形式从初期的代耕发展到目前的代耕、转包、租赁、入股、互换等。在这几种形式中，代耕和转包面积最多，占流转面积的一半以上，其次是租赁和人股。这两种形式属于有偿流转，是目前流转双方均能接受并能较好地保护农民利益，实现农业增效、农民增收的最好形式。第三是互换和转让形式，占流转面积的较少比例。第3页共8页第2页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共8页（五）土地流转价格情况一些地方在转让、租赁土地承包经营权时价格偏低，虽然一签就是20年、30年、50年，农民眼前得到了实惠，但从长远看，在业主经营收益大幅度增长时，农民的土地租金却只能维持原来的水平，必然影响他们的长远利益。不应忽视的是，有的业主成片租赁土地后，擅自在耕地上建造永久性固定建筑物，有的甚至干脆租用耕地开店、办工厂等，从根本上改变了土地的农业用途。二、农村土地流转过程中产生纠纷的原因（一）农民应得的流转收益风险较大首先，业主因投资失败和市场变化等原因，不能及时兑现农户的租金。其次，少数业主租赁的“四荒”地、林地迟迟不投入、不进行开发，而是想等待时机再流转给他人，获取转让差价，其间不按时支付农民和集体的租赁金。最后，流转土地到期后，如数复耕困难。无论是短期，还是长期流转土地，业主在租赁土地后都要修建一定的基础设施和临时性建筑，并对土地进行整理，这将减少耕地面积和打乱原有农户土地的承包界线，期满后难以如数复耕和原样退还给农户，使农民心存疑虑，长远利益得不到保障。（二）收回土地是发生土地承包经营权流转纠纷的首要原因土地承包经营权流转纠纷诉讼的基本请...