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政府工作报告政府工作报告各位代表：如今，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。一、2018年工作回忆过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。我国开展面临多年少有的国内外复杂严峻情势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会开展主要目的任务，决胜全面建成小康社会又获得新的严重进展。经济运转保持在合理区间。国内消费总值增长6.6，总量打破90万亿元。经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。居民消费价格上涨2.1。国际收支根本平衡。城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5左右的较低水平。近14亿人口的开展中大国，实现比拟充分就业至关重要。经济构造不断优化。消费拉动经济增长作用进一步加强。效劳业对经济增长奉献率接近60，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收。单位国内消费总值能耗下降3.1。质量和效益接着提升。开展新动能快速成长。嫦娥四号等一批严重科技创新成果相继咨询世。新兴产业蓬勃开展，传统产业加快转型晋级。群众创业万众创新深化推进，日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户。新动能正在深化改变消费生活方式、塑造中国开展新优势。改革开放获得新打破。国务院及地点政府机构改革顺利施行。重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化效劳改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升。对外开放全方位扩大，共建“一带一路”获得重要进展。首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建立。物资进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居开展中国家首位。三大攻坚战开局良好。防备化解严重风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运转总体平稳。精准脱贫有力推进，农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。污染防治得到加强，细颗粒物(PM2.5)浓度接着下降，生态文明建立成效明显。人民生活持续改善。居民人均可支配收入实际增长6.5。提高个人所得税起征点，设立6项专项附加扣除。加大根本养老、根本医疗等保障力度，赞助各类学校家庭困难学生近1亿人次。棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。城乡居民生活水平又有新提高。我们盛大庆贺改革开放40周年，深化总结改革开放的伟大成就和珍贵经历，郑重宣示在新时代将改革开放进展到底的坚决决心，鼓舞全国各族人民接续奋斗，再创新的历史伟业。回忆过去一年，成绩来之不易。我们面对的是深化变化的外部环境。经济全球化遭遇曲折，多边主义遭到冲击，国际金融市场震荡，特别是中美经贸摩擦给一些企业消费运营、市场预期带来不利妨碍。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战。新老矛盾交错，周期性、构造性咨询题叠加，经济运转稳中有变、变中有忧。我们面对的是两难多难咨询题增多的复杂场面。实现稳增长、防风险等多重目的，完成经济社会开展等多项任务，处理好当前与长远等多种关系，政策抉择和工作推进的难度明显加大。通过全国上下共同努力我国经济开展在高基数上总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定。这再次说明，在中国共产党领导下，中国人民有战胜任何困难险阻的勇气、智慧和力量，中国的开展没有过不去的坎。一年来，我们深化贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调构造、惠民生、防风险，稳妥应对中美经贸摩擦，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，主要做了以下工作。一是创新和完善宏观调控，经济保持平稳运转。面对新情况新变化，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，保持宏观政策连续性稳定性，在区间调控根底上加强定向、相机调控，主动预调、微调。坚持施行积极的财政政策，着力减税降费、补短板调构造。下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围，出台鼓舞研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。优化财政支出构造，盘活财政存量资金，重点领域支出得到保障。坚持施行稳健的货币政策，引...