政府核准投资工程治理方法篇一：4政府核准投资工程治理方法政府核准投资工程治理方法第一章总那么第一条为进一步深化投资体制改革，标准政府对企业投资工程的核准行为，实现便利、高效效劳和有效治理，依照《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规，制定本方法。第二条实行核准制的投资工程范围和工程核准机关的核准权限，由国务院公布的《政府核准的投资工程目录》（以下简称《核准目录》）确定。前款所称工程核准机关，是指《核准目录》中规定具有工程核准权限的行政机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家开展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地点政府核准的工程，其详细工程核准机关由省级政府确定。工程核准机关对企业投资工程进展的核准是行政许可事项，施行行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。第三条企业投资建立实行核准制的工程，应当按照国家有关要求编制工程申请报告，获得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送工程核准机关。第四条工程核准机关对企业提交的工程申请报告，应当主要从维护经济平安、合理开发利用资源、保护生态环境、优化严重规划、保障公共利益、防止出现垄断等方面依法进展审查，作出是否予以核准的决定，并加强监视治理。工程的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，工程核准机关不得干涉企业的投资自主权。第五条工程核准机关及其工作人员应当严格执行国家有关规定，不得擅自增减核准审查条件，不得超出办理时限。第六条除涉及国家机密、商业机密或者个人隐私的外，工程核准机关应当依法将核准过程、核准结果予以公开。第七条工程核准机关应当建立工程核准治理在线运转系统，实现核准过程和结果的可查询、可监视。第八条外商投资工程和境外投资工程的核准方法另行制定，其他各类企业在中国境内投资建立的工程按本方法执行。第二章工程申请报告的内容及编制第九条工程单位应当向工程核准机关报送工程申请报告（一式5份）。工程申请报告应当由工程单位自主选择具备相应资质的工程征询机构编制，其中由国家开展和改革委员会核准的工程，其工程申请报告应当由具备相应资质的甲级工程征询机构编制。第十条工程申请报告应当主要包括以下内容：（一）工程单位情况；（二）拟建工程情况；（三）资源利用和生态环境妨碍分析；（四）经济和社会妨碍分析。第十一条国家开展和改革委员会编制并公布工程申请报告通用文本、主要行业的工程申请报告示本、工程核准文件格式文本。工程核准机关应当遵照便民、高效原那么，制定并公开《效劳指南》，列明工程核准的申报材料和所需附件、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等内容，提高工作透明度为工程单位提供指导和效劳。第十二条工程单位在报送工程申请报告时，应当依照国家法律法规的规定附送以下文件：（一）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的工程）；（二）国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建立用地范围内进展改扩建的工程，能够不进展用地预审）；（三）环境保护行政主管部门出具的环境妨碍评价审批文件；（四）节能审查机关出具的节能审查意见；（五）依照有关法律法规的规定应当提交的其他文件。第十三条工程单位应当对所有申报材料的真实性负责。第三章核准程序第十四条企业投资建立应当由地点政府核准的工程，应当按照地点政府的有关规定，向相应的工程核准机关报送工程申请报告。地点企业投资建立应当分别由国家开展和改革委员会、国务院行业治理部门核准的工程，应当由工程所在地省级政府开展改革部门、行业治理部门提出初审意见后，分别向国家开展和改革委员会、国务院行业治理部门报送工程申请报告。属于国家开展和改革委员会核准权限的工程，工程所在地省级政府规定由省级政府行业治理部门初审的，应当由省级政府开展改革部门与其结合报送。国务院有关部门所属单位、单列企业集团、中央治理企业投资建立应当分别由国家开展和改革委员会、国务院行业治理部门核准的工程，直截了当由国务院有关部门、打...
