沂政发〔2010〕96号沂水县人民政府关于印发沂水县新型农村社会养老保险试点实施方案的通知各乡镇人民政府，县政府各部门：《沂水县新型农村社会养老保险试点实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一〇年十二月十一日沂水县新型农村社会养老保险试点实施方案为加快建立完善我县农村社会保障体系，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《山东省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（鲁政发〔2009〕131号）和《临沂市人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（临政发〔2009〕53号）精神，结合我县实际，制定我县新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作实施方案。一、基本原则坚持广覆盖、保基本、有弹性、可持续；坚持保障水平与我县农村经济发展水平相适应；坚持个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的资金筹集机制；坚持权利与义务相对应、公平与效率相结合；坚持政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民积极参保。二、参保对象和范围凡本县辖区内农业户籍、年满16周岁（不含在校学生）且未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可在其户籍地参加新农保。三、基金筹集新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。（一）个人缴费。参保人员应按规定缴纳养老保险费，个人缴费标准分为每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元7个档次。参保人可自主选择缴费档次，按年度一次性足额缴费。县政府将根据经济发展水平及农民收入增长等情况适时调整缴费档次。（二）集体补助。有条件的村集体应当对所属参加新农保成员缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。集体补助应坚持公开、公平、公正原则并实行公示制度，全面接受社会和群众监督。鼓励其他经济组织、社会公益组织及个人为参保人缴费提供资助。（三）政府补贴。1、基础养老金。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。基础养老金标准为每人每月55元，中央和省财政承担80％，市财政承担5%，县财政承担15%。对于连续缴费15年以上的每增加一年，加发基础养老金2元。基础养老金加发部分的资金由县财政承担。2、缴费补贴。县政府对参保人缴费给予补贴，补贴最低标准为每人每年30元，缴费即补；选择缴费400元（含400元）以下档次的，县财政给予补贴30元；选择缴费500元档次的，县财政补贴35元；选择缴费800元档次的，县财政补贴40元；选择缴费1000元档次的，县财政补贴45元。3、农村重度残疾人等缴费困难群体可自主选择缴费档次，市、县政府为其代缴最低缴费标准（100元）的养老保险费，市、县财政各承担50％，同时享受相应的缴费补贴。四、个人帐户建立政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人帐户。个人缴费、集体补助与其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员的缴费资助及政府对参保人员的缴费补贴全部记入个人帐户。政府缴费补贴部分在个人帐户中单独记录，个人帐户存储额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。五、养老金待遇确定（一）养老金待遇领取条件。凡年满60周岁，按规定缴费且未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金；新农保制度实施时，已年满60周岁且未享受城镇职工基本养老保险待遇的不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；新农保制度实施时，45周岁以上的，应按年度缴费，累计缴费年限应不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，允许补缴，但补缴后累计缴费年限不超过15年；45周岁（含）以下的，应按年度缴费，累计缴费年限不少于15年。（二）养老金待遇。养老金待遇由基础养老金和个人帐户养老金组成，支付终身。基础养老金按照不低于国家规定的基础养老金的标准支付。个人帐户养老金的月计发标准为个人帐户全部资金积累额除以139。参保人死亡的，其个人帐户余额，除政府补贴外，可以依法继承。根据中央、省、市规定和我县经济社会发展情况，县政府将适时调整养老金计发标准和基础养老金标准。六、基金管理和监督（一）基金管理。...
