脱贫攻坚工作实施方案为扎实推动我镇脱贫攻坚工作，实施“三年脱贫攻坚，两年巩固提升”的脱贫战略行动，全面完成我镇脱贫攻坚总体任务，根据中共文昌市委、文昌市人民政府《文昌市2024年脱贫攻坚工作实施方案》(文党〔2024〕21号)精神，特制定本实施方案。一、总体要求仔细贯彻落实党的十八大和十八届历次全会以及省委省政府、市委市政府扶贫工作会议精神，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕贫困人口脱贫、贫困村摘帽这个中心任务，以集中攻坚，稳定脱贫为工作重点，以扶贫领域供给侧结构性改革为推动力量，深化实施各项扶贫工程，继续完善脱贫攻坚支撑保障体系，坚持以问题为导向，分类施策，落实到户帮扶措施，凝心聚力、狠抓落实，科学谋划，攻坚克难、推动年度脱贫攻坚工作迈上新台阶。基本实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困人口的增收能力进一步提升，增收渠道进一步拓宽，脱贫成效进一步稳固。二、工作目标全面落实脱贫攻坚责任和精准扶贫精准脱贫政策，在产业扶贫、劳务输出、教育卫生扶贫、贫困村基础设施建设和进展集体经济等方面取得新进展，扶贫责任落实、扶贫资金监管、两项制度衔接、社会力量参加、激发内生动力等方面取得新突破，在化解因病致贫返贫、保障安全住房、帮助贫困村贫困人口脱贫等方面进行新探究。实施“三带全覆盖”工程，引导贫困村、贫困户与龙头企业、合作社和致富带头人建立利益联结机制，通过统一帮扶，统一管理、统一标准、统一培训、统一免疫、统一贷款、统一平台、统一销售的方式，实现从输血式扶贫到造血式扶贫的根本性变化，增强贫困群众可持续增收能力，确保2024年度已脱贫人口稳定脱贫和全面完成2024年全镇脱贫攻坚任务。三、工作任务(一)减贫工作任务经2024年底贫困人口信息采集和动态调整后，我镇建档立卡系统中现有贫困人口246户998人，2024年已脱贫退出134户511人，目前实有未脱贫人口112户487人，贫困发生率为2.1%。我镇2024年计划减少农村贫困人口112户487人(调查确定贫困户26户113人，巩固提升贫困户86户374人。根据2024年底镇建档立卡系统内贫困人口信息，现将减贫任务分解到各村(详见附件1)。(二)贫困村整村推动工作任务进一步完善凤头村委会基础设施建设和基本公共服务，推动贫困村农村社区服务体系建设，充分发动基层党支部和驻村第一书记在脱贫攻坚中的作用，完善养鸡联合体、养牛合作社有关运营制度，形成可持续脱贫机制。(三)继续办好脱贫致富电视夜校继续办好脱贫致富电视夜校，借助媒体快捷、直观、群众喜闻乐见、教育面广等传播优势，发挥夜校宣传主阵地作用，大力宣讲党的扶贫政策，致富先进典型经验，提供劳务输出就业信息等，在全镇营造浓厚的脱贫攻坚氛围，进一步提高扶贫干部、帮扶责任人、驻村第一书记、村“两委”干部掌握和运用扶贫政策的水平，进一步提高贫困户对扶贫政策的知晓率和扶贫帮扶工作的满意度，提升贫困户脱贫致富的意愿和能力，激发其脱贫的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。(责任人：郑果、林师聪、各村书记/主任)四、工作措施(一)全力推动产业扶贫：仔细落实我省《关于进展特色产业促进精准脱贫的实施意见》(琼府办[2024]226号)，原则上，年度扶贫项目实行产业化组织化模式，要大幅降低散种散养产业扶贫的比例。各村要充分发挥龙头企业、专业合作社、致富带头人的作用，利用利益连接机制，充分发挥椰子、文昌鸡、本地黄牛等具有文昌特色产业的优势，积极引导贫困户以土地或扶贫资金入股，把资源变资产、把资金变股金，把贫困户变股民。通过“龙头企业+贫困户，合作社+贫困户，致富带头人+贫困户”等多种模式，组织贫困户参加规模化产业进展，实施“三带全覆盖”，提高抗风险能力。每季度各村要将贫困户参加企业、合作社和致富带头人产业进展情况报送至镇农业服务中心，由镇农业服务中心安排专人进行汇总后上报送农业局。(1)对2024年建档立卡贫困户扶持进展种养业(纳入低保实施社会保障兜底脱贫的建档立卡贫困人口不安排产业进展资金)，扶...
