论煤炭企业安全文化建设安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线。没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定和职工个人的家庭幸福。随着生产建设的开拓性发展，安全面临的形势和环境愈来愈复杂、多变和多样，单靠传统的管理模式已越来越不能适应，因此，建设安全文化的核心价值观念是企业文化的必然要求，更是煤炭企业走可持续发展道路的客观要求。本文仅从煤炭企业安全文化建设的任务及功能、基本内涵、个性特征、必要性以及应把握的基本原则和应注意的几个问题进行阐述，权且作为抛砖引玉，希翼引来更多的方家至论，以便共同从理论上对安全文化进行探讨。疏漏之处敬请批评指正。1煤炭企业安全文化建设的任务及功能安全文化建设的任务就是要为安全生产提供强大的思想武器。凡事“欲则立，不予则废”。人之所以有别于其他动物，就在于特有的主观能动性，在于有能力认识规律，驾驭规律，并运用规律达到自己的目的。就本质而言，安全文化是人们在长期煤炭生产实践中，在血与泪的洗礼中，不断总结经验教训，从而领悟安全规律，并进而进行理性整理，使其成为全体职工认同的安全价值观、行为准则和风俗习惯。因而，具有企业特色的企业安全文化一般都具有科学性、群众性、实践性的鲜明特质。可见，煤矿安全文化的任务及功能，就在于它来源于实践，又深刻地、持久地作用于安全的实践，并有力地影响整个企业的发展。2安全文化建设的基本内涵在企业文化建设全面启动的同时，突出安全文化建设是由煤矿的性质、特点所决的。安全第一、安全为天，既是煤矿管理的头等大事，也是企业党组织的中心工作和政治任务。安全牵动着千家万户职工亲属的心，代表着广大职工群众的根本利益，影响着职工群众的幸福。为此，把安全文化建设作为企业文化建设的切入点和突破口，唱响企业安全文化主旋律，营造宣传、教育、培训安全的强大氛围，提高广大干部职工技术业务素质，确立安全思想，增强安全意识，进而培育“关爱生命，关注安全”的理念，是安全文化建设的实质内涵。从其实质内涵中，可演绎了安全文化的基本内涵，包括安全管理、安全体制、安全管理制度、员工技术业务素质、领导者的安全价值观和全新安全管理理念。它反映了企业员工生命、关注安全、预防事故、抵御灾害、创造安全作业环境的能力；反映了一个企业的文明程度和综合管理水平；体现了企业员工的安全信念、价值取向、行为准则，代表着企业形象和社会形象。安全文化的具体内容按体制划分，就包括：班组文化，区队文化，矿安全管理文化，上、中、下三级管理，各负其责。安全管理文化由矿主要业务部室组成，既是各安全管理、规划目标、培训计划、规章制度的制订者，又是监督检查、落实规章、实现目标、防范重大事故的组织者，承担着安全管理的重要责任；区队安全文化是技能素质提高教育、培训的直接管理者，承担着现场安全管理的主要责任；班组安全文化就是严格规程措施的现场落实。班组长是兵头将尾，是最前沿的安全把关者，是按章作业的具体操作者，承担现场安全生产的直接责任。由此可见，安全文化建设按体制分，其重点在区队，关键是班组。按层次划分，应包括表层文化、中层文化和深层文化三部分。表层文化，即：形声并茂的安全声势和氛围，整治的矿容矿貌、严明的矿风矿纪、安全文明作业环境与按章操作的生产秩序。中层文化，即：安全管理的组织机构、管理网络、制度文化建设及部门分工和规划目标。深层文化，即：企业安全管理思维，领导的安全思想、职工的安全意识和全体员工的安全行为准则。总之，煤矿安全文化的建设无论从体制上，还是从层次上，都应依据煤矿企业的个性特征而来，都应基于企业与员工的生命、权益、财产安全而出发，充分体现企业与员工的安全理念、安全价值、安全意识、安全需求。把安全文化建设所涉及包涵的自然环境、物质装备、组织管理、精神意识、人文能动，全方位、全过程、多环节汇集整合，从而明确重点、抓住关键、掌握规律、分析可变因素、实施超前防范，把人是安全管理核心的工作做好。这是安全文化建设的初衷和目标。3安全文化建设的个性特征煤矿企业具有苦、脏、累、险，作业环境差，事故多发的个性特征。水...
