第1页共36页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第1页共36页目录第一章前言第二章项目概况第三章项目可行性依据第四章项目背景及必要性第五章项目规划与投资计划第六章有利条件与不利因素第七章实施步骤与措施第八章项目效益与风险评估第2页共36页第1页共36页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第2页共36页第一章前言农业、农民、农村问题,历来是国民主体,是国家立政的重心,是经济和社会发展带全局性的问题
党的十七大把“三农”建设作为全党工作的重中之重,采取了一系列重农、扶农、惠农的政策措施
这为农业发展,农民致富和农村面貌的改变,提供了极好的机遇
改革开放三十年来,农业经营体制发生历史性变革
农民享有经营、生产自主权,承担的农业税赋全部被取消,极大地激发了生产积极性
农民、农村生产生活环境不断改善,家庭不断富裕,社会不断进步
历来处于“弱势”的农业、农民和农村,从来没有像今天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头
但是,由于历史原因和“三农”问题的特殊性,农业、农民、农村的“弱势”状态仍未完全改变
尤其在无情的市场竞争中,往往弱不的强、累竞难胜,使本来强弱不等、贫富悬殊的差距越来越大
因此,局部地方轻农、弃农、甚至损农的的情况比较严重,出现了土地利用率越来越低,农业环境污染越来越重,农村治安管理难度越来越大的问题
这给农业生产和农村经济的发展带来了许多新情况、新矛盾和新问题
面对现实,实事求是,从更深层次关注“三农”新情况,处理新矛盾,解决新问题,才能发挥党的惠农政策的优势和广大农村的资源优势,促进“三农”建设,更好地适应第3页共36页第2页共36页编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第3页共36页市场竞争要求,实现全面建设小康社会的目标
农业生产与社会其他生产有着完全不同的特点